市民オンブズマン 事務局日誌

愛媛県警仙波氏 警乗手当訴訟棄却＋退職祝う会＋出版

愛媛県警巡査部長の仙波敏郎氏が、列車に乗って犯行を警戒する
「警乗業務」の際に手当が支払われなかったとして警乗手当を求めていた
裁判で、松山地裁は09/3/24づけで請求を棄却しました。
http://www.ombudsman.jp/policedata/090324.PDF

なお、仙波さんは09/3/31で愛媛県警を定年退職されます。
記念パーティーがありますが、既に定員オーバーです。

また、仙波氏は０９年４月に「現職警官「裏金」内部告発 」という本を出版する予定です。
http://shop.kodansha.jp/bc2_bc/search_view.jsp?b=2153599&x=B
http://www.honya-town.co.jp/hst/HTdispatch?nips_cd=9984365298

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東　玲治さんを偲ぶ会
開催のご案内
仙波　敏郎さんの退職を祝う会

仙波敏郎さんを支える会
〒７９１－１１３４　愛媛県松山市恵原町甲７６３－１
電話　０９０－８９７０－９７７９
MAIL　ｓｅｎｂａｓａｎｗｏｓａｓａｅｒｕｋａｉ＠docomo.ne.jp　　(すべて半角英数字にお直しください)

一雨ごとに、暖かくなり春の息吹を体で感じられる今日このごろですが
「支える会」会員、ならび支援者の皆様におかれましても、御健勝の事と思います。
ご承知の事と思いますが、仙波敏郎さんは、３月３１日をもって４２年間の
警察官人生に終止符を打ち退職となります。
故、東会長が口癖のように「仙波君が無事３月３１日を迎え退職することが
本当の勝利だ」と言っていたように、勝利の日を迎えるに当たり下記の
日程にて、東玲治さんを偲ぶ会及び、仙波敏郎さんの退職を祝う会、
を開催しますのでご案内いたします。

記
＊日時＊　　３月３１日１９時００分から
＊場所＊　　松山市南堀端６－１６　東京第一ホテル松山「スカイブリリアン１１Ｆ」
＊電話＊　　０８９－９４７－４４１１
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最新仙波敏郎氏情報
http://nin-r.com/semba/intro.htm
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2009年03月25日（水）付 愛媛新聞
警乗手当訴訟　「裏金」主張認めず　松山地裁 仙波氏の請求棄却
http://www.ehime-np.co.jp/rensai/sosahi_fusei/ren127200903259583.html

毎日新聞　2009年3月25日
県警捜査費不正支出：仙波巡査部長の訴え棄却－－地裁判決　／愛媛
http://mainichi.jp/area/ehime/news/20090325ddlk38040643000c.html

2009/03/24 17:17 【共同通信】
警官の列車警乗手当の請求を棄却 愛媛の巡査部長に松山地裁
http://www.47news.jp/CN/200903/CN2009032401000677.html
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宮城県議政務調査費訴訟 地裁返還命令（約9500万円）の半額返還で和解

http://sendai-ombuds.net/seimuchousahi/2009/03/post-14.html
http://sendai-ombuds.net/seimuchousahi/2009/03/post-15.html
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愛知県内オンブズ例会

09/3/29に、名古屋で「愛知県内市民オンブズ連絡会議」の例会を行いました。
県内情報公開度ランキングの打合せ、政務調査費判決の講評などを行いました。
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高知県警裏金返還訴訟 「却下」も不適正支出の疑念あり

高知県警刑事部捜査一課の平成１４年度県費捜査報償費８６６，２７０円の
返還を求める住民訴訟で、09/3/27に高知地裁は、被告に高知県知事を
含んでいないため不適法として却下の判決を出しました。
http://www.ombudsman.jp/policedata/090327.pdf
しかしながら、付言で「捜査一課の平成１４年度国費捜査費については、これが
適正に支出されていたかは相当に疑わしいと言わざるを得ない」とし、
「平成１４年度の県費捜査費についても不適正な支出がされていたとの疑念を
抱かざるを得ない」としています。
原告は控訴する方針です。

本件は、市民オンブズマン高知が入手した平成１４年度捜査一課の国費捜査費の
執行状況一覧表（全国オンブズが一部マスキング）に記載されている
支出については、市民オンブズマン高知と高知新聞記者の調査によれば、
いずれも架空か謝礼金等受け取ったことはないことが判明したため、
当初は高知県知事及び高知県警本部長を被告とし、高知県警の捜査報償費
（県費）１７９１万９８８１円を返還を求めた裁判でした。

その後、裁判所の訴訟指揮を踏まえ、「違法な支出を絞った上、国費で裏金を
作っていれば県費でも裏金を作っているはずだ」として、平成１４年度捜査一課の
県費捜査報償費分のみの返還を求めるとともに、被告を高知県警本部長のみに
することにしました。

その後、平成１４年度の捜査一課の会計文書の情報公開訴訟が平成１８年９月２９日に
高松高裁判決の一部開示で確定し、内部文書と情報提供資料がほぼ
一致することが判明しました。

判決では、「一覧表は平成１４年度国費捜査費に関する内部情報を基に作成されたことは
疑いようがなく」、「国費捜査費が適正に支出されていない疑いがある以上、
同年度における県費捜査費のみが適正に支出されていたとは考えられないのであって、
本件訴訟の対象である平成１４年度の県費捜査費についても不適正な支出が
されていたとの疑念を抱かざるを得ない」と述べています。

しかしながら、住民訴訟で、県警本部長らを怠る事実の相手方にする場合には、
地方自治法２４２条の２第１項４号ただし書きにより、高知県知事を被告としなければ
ならないとして却下判決を出しました。

原告である市民オンブズマン高知の森武彦氏は、「当初は高知県知事を
被告に入れていた。裁判所の訴訟指揮で、高知県知事を外したにもかかわらず、
外したから不適法、というのはあまりにもおかしい」と述べました。

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* 「捜査費執行状況等一覧表」と題された文書
　　（市民オンブズマン高知が入手したものを全国オンブズが一部修正）
http://www.ombudsman.jp/policedata/kouchinaibu.pdf

*平成１８年９月２９日　高松高裁判決
http://www.ombudsman.jp/policedata/060929.pdf

・全国市民オンブズマン連絡会議　警察問題特設ページ
http://www.ombudsman.jp/police/

・市民オンブズマン高知
http://kcc-mori.cocolog-nifty.com/
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2009年03月28日09時09分　高知新聞
高知県警捜査費返還訴訟　「不適正支出の疑念」　高知地裁判決
http://203.139.202.230/?&nwSrl=241310&nwIW=1&nwVt=knd


2009年3月28日 読売新聞
「不適正支出疑念ぬぐえぬ」
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/kochi/news/20090327-OYT8T01149.htm

毎日新聞　2009年3月28日　地方版
県警の捜査費不正支出問題：不適正と地裁判決　「県民の常識が勝った」　／高知
http://mainichi.jp/area/kochi/news/20090328ddlk39040464000c.html

09.3.27 【共同通信】　
県警捜査費の返還請求退ける 高知地裁
http://www.47news.jp/CN/200903/CN2009032701000559.html

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枕崎市議政務調査費 約6.3万円返還命令

枕崎市議会の政務調査費計約８０万円の返還を求めた住民訴訟の
判決で、鹿児島地裁は09/3/27に約計約６万３０００円の返還請求を
行うよう命じました。
http://www.synapse.ne.jp/~aunion/20090327makurazaki%20seimehanketsu.pdf

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2009 03/27 15:11　南日本新聞
枕崎市政調費訴訟、一部返還請求認める／鹿児島地裁
http://www.373news.com/modules/pickup/index.php?storyid=16025
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H14自民党名古屋市議政務調査費訴訟 約142万返還命令 名古屋地裁

自民党名古屋市議団に支給された２００２年度政務調査費の「共通経費分」
１２，０３８，８９８円中、監査委員から返還勧告が出た６，９２３，８８５円を除く
５，１１５，０１３円の返還を求める住民訴訟の判決が０９／３／２６に
名古屋地裁であり、昼食代と会派機関紙の一部、合計１，４２２，２２５円の返還を
命じました。
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/seimutyousahi/090326.pdf
原告の名古屋市民オンブズマンは控訴する予定です。

今回の判決で、「議員の調査研究活動の基盤を充実させその審議能力を
強化することにより地方議会の活性化を図るという観点から見て、調査研究活動に
付随する費用等市政に関する調査研究を行うために必要となる費用も含まれるというべき」
と議員の裁量を広く認めつつも、「議員の日常生活上当然に必要となると認められる
費用については、それが市政に関する調査研究を行う際に支出した費用であっても、
公金をもって充てるべき実質を欠くものは、当然には政務調査費と認めることは
できないものというべきである」と、一部限定しました。

【今回の判決で、政務調査費として認められないと認定されたもの】
・議員総会昼食代　５４２，３００円
　理由　昼食は日常生活上当然に必要なため
・執行部会・政調会昼食代　２９，９２５円
　理由　同上
・会派機関紙「自由市民」各区版費用の約１／３　　８５０，０００円
　理由　市民への情報提供と、議員自身のＰＲが含まれ、ＰＲは適合しない
　　　　　（なぜ１／３かは明確には記載されていない）

【今回の判決で、政務調査費として認められると認定されたもの】
・会合飲食（陳情者の対応の際のコーヒー代）　２９，６２０円
　理由　市政に関するものと政調会長が判断した場合にのみ注文しているため
・懇談会費（ホテル会議室使用料＋コーヒー代）　１３７，１６８円
　理由　予算要望を作成するためのもの　コーヒー代の金額は特定できない
・「自由市民」全区版　１，６６８，０００円
　理由　公報のために支出した費用も、市政に関する調査研究に資するため
　　　　　必要な費用として、政務調査費の使途基準に適合するものと解される
・「自由市民」各区版費用の約２／３　　１，６９０，０００円
　理由　同上
・予算要望書印刷費　１６８，０００円
　理由　市職員、市民に知らせることで要望事項を明らかにし、意思を的確に
　　　　　収集、把握するための前提となる情報提供という側面を有する

名古屋市民オンブズマンの新海聡弁護士は、「昨今の政務調査費をめぐる
高裁判決は、使途を限定する流れになっているが、今回の名古屋地裁判決は
その流れに逆行する。高裁の判断を仰ぎたい」と述べています。


↑判決後記者会見を行う、新海聡弁護士（中央）と、原告ら
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2009年3月26日 23時51分　中日新聞
【社会】政務調査費で昼食は不当　名古屋地裁が返還請求命令
http://www.chunichi.co.jp/s/article/2009032690230511.html

2009.3.26 17:39　産経新聞
名古屋市長に返還請求命令　自民市議団の政務調査費で
http://sankei.jp.msn.com/affairs/trial/090326/trl0903261739009-n1.htm

２００９年３月26日18:07 CBC
政務調査費、一部返還を命じる（動画あり）
http://hicbc.com/news/detail.asp?cl=c&id=00027332
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祝：「市民オンブズマン事務局日誌」ブログ4周年

2005年3月25日にこのブログをはじめてはや4年が過ぎました。
全国・名古屋のニュース紹介が数多くなってきております。
ほとんど毎日更新している状況です。
（そのせいもあり、公式ページの更新が滞っております。本末転倒です）

もう少しブログらしく近況等を述べて述べたい思います。
ボランティア情報誌に募集したおかげで、ボランティア希望者が最近増えています。
「市民にもこんなことができるんだ」と知ることが新鮮のようです。

新年度に向けて各種準備中です。

今後とも当ブログ、市民オンブズマンをよろしくお願いいたします。


↑毎年恒例：事務所近くの「大津橋」から撮影した桜

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なごやボランティア・NPOセンター ようやく情報公開請求可能に

名古屋市の施設「なごやボランティア・NPOセンター」の指定管理者である
特定非営利活動法人ワーカーズコープについて、保有する文書の情報公開を
求めることができなかった件で、ワーカーズコープは09/3/24づけで
名古屋市民オンブズマンに対して情報公開規程をＦＡＸしてきました。
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/npo/nagoyaborakitei.pdf
しかしながら、情報公開を求めることができる文書は09/2/1以降に作成・取得
した文書に限られるなど、不十分なものです。

指定管理者制度など「民営化」によって、市民による情報公開請求の範囲が
狭まっていますが、それが一部改善されたことは評価に値すると思います。

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豊橋市政務調査費 約７万円返還命令 名古屋地裁

愛知県豊橋市の「豊橋自民党市議団」が０５年度の政務調査費を
議員に一律支給したのはおかしいとして、１０５７万円の返還を
求めていた裁判で、名古屋地裁は09/3/23づけで、「一律分配は
政務調査費の趣旨を逸脱し、相当性を欠く」としながらも、「返還義務は
実体が適正かどうかで判断する」とし、使途が条例で認められないとした
約７万円の返還命令を出しました。
http://www.ombudsman.jp/data/090323.pdf


・豊橋の情報公開をすすめる会
http://www.geocities.jp/ombs_toyohashi/

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09/3/28(土） 瀬戸市談合裁判勝訴報告集会

瀬戸市判決（０９／２／２６　名古屋地裁）
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/dangou/seto090226.pdf

09/3/28(土）　瀬戸市談合裁判勝訴報告集会
http://www5e.biglobe.ne.jp/~tokutaro/2009328hokokukai.htm

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