市民オンブズマン 事務局日誌

名古屋市教育委員会 情報公開請求者の氏名を現場に伝えたうえマスコミに漏らす

名古屋市教育委員会は、市内の中学校に対して情報公開請求をした市民団体「名古屋市民オンブズマン」（代表　新海 聡 弁護士）の名を第三者に漏らしたとして、当団体に謝罪し、15/3/31にその旨市政記者クラブに公表しました。

これは、名古屋市民オンブズマンが情報公開請求後、マスコミから当該中学校に取材があった際に、中学校関係者から「市民オンブズマンも調べている」とマスコミに伝え、当該マスコミから名古屋市民オンブズマンに問い合わせがあり発覚したものです。

名古屋市民オンブズマンは15/3/31に別紙コメントを発表しました。
・名古屋市民オンブズマンのコメントならびに名古屋市教育委員会のプレスリリース
http://nagoya.ombudsman.jp/data/150331.pdf
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名古屋市民オンブズマン　のコメント

　開示請求者の氏名を現場に伝えることがあることを前提とした名古屋市教育委員会の説明は問題だ。善意に解釈すれば、本人開示請求（個人情報の当事者が情報公開請求をする場合）に当たるか否か判断をするために請求権者が誰であるかを伝える可能性がある、としたものかもしれないが、開示不開示の判断をするのは現場ではなく、実施機関の長であり、現場ではないこと、情報公開条例の解釈で、本人開示請求であろうとなかろうと個人情報については取扱を異にしない運用をしていることからみれば、情報の開示請求にあたって現場は誰が請求人かを知る必要は全くない。
　より重要な問題点は、情報公開制度の運用に当たって誰が情報の開示請求をしたかが現場に知られることによって、情報公開制度の利用を市民が控えることに結びつく点だ。自分の子が通っている学校の情報公開請求をした事実が、校長に伝えられる可能性があるとすれば、どれだけの親が情報公開制度を利用する気持ちになるだろうか。情報公開請求を誰が行ったか、という情報は、情報公開制度を維持する上で、実施機関内部で流通することがあってはならない情報であり、これを現場に伝える余地があることを認めていること自体、開示請求者の情報という個人情報の取扱について名古屋市個人情報保護条例１１条に違反する取扱を教育委員会が恒常的に行ってきたことを意味する。
　それでも現場に開示請求者の氏名を伝える必要があるというのであれば、情報公開条例上の実施機関の長である教育長は、どのような場合にかかる運用がなされてきたか、という点ならびに過去何件開示請求権者の氏名を現場につたえたかを明らかにすべきであり、かかる説明ができないのであれば、請求者本人の同意なく、窓口職員以外に請求者の氏名が知れることがないよう、制度の運用を改めるべきだ。

以上

杉並区 住民監査請求者氏名公開で人権救済申し立て

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毎日新聞　2010年3月26日　地方版
人権救済：住民監査請求で氏名非公開訴え　市民団体が申し立て　／東京
http://mainichi.jp/area/tokyo/news/20100326ddlk13040252000c.html
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山梨県議会 情報公開請求者氏名・内容を議員に漏らすも「請求内容は今後も伝える」

山梨県議会は、政務調査費に関して情報公開請求した山梨県市民オンブズマン
連絡会議と毎日新聞の請求者氏名と請求内容を議員に伝えていたことを認め、
10/3/12づけで「請求者名を漏らした」事務局職員を文書訓告、
上司を厳重注意処分にしました。
しかしながら、請求内容を伝えること自体は個人情報保護条例に違反しない、
として、今後も議員に内容を伝えるとの認識を記者会見で示したとのことです。

しかしながら、情報公開請求した内容を議員に伝えるだけで、議員側に
請求者が誰かを探る端緒を与えることになるおそれがあります。そのリスクが
少しでもあれば、市民は情報公開請求をためらうのではないかという
懸念があります。

山梨県議会のように、議会事務局が請求内容を対象議員に「伝える」と
明言するケースは、全国市民オンブズマン連絡会議では聞いたことが
ありません。
市民が情報公開請求しやすくなるよう、山梨県議会には認識を
すぐにあらためていただきたいです。

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・山梨県監査委員　住民監査請求結果
　平成21年12月24日請求県議会議員の政務調査費
　山梨県公報第2020号（平成22年2月22日）
http://www.pref.yamanashi.jp/kansa-iin/176_010.html

・山梨県知事記者会見（平成22年3月10日水曜日）
　政務調査費の情報公開請求について
http://www.pref.yamanashi.jp/chiji/kaiken/2103/10.html#koukai

・山梨県議会議長記者会見（平成22年2月22日）
http://www.pref.yamanashi.jp/gikaisom/H22_2kishakaiken.html
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毎日新聞　2010年3月17日　地方版
追跡・発掘：情報公開請求内容漏えい　「知る権利」揺るがす　／山梨
◇議員への伝達は異例
■解説　◇議会は認識改めよ
http://mainichi.jp/area/yamanashi/news/20100317ddlk19010115000c.html

毎日新聞　2010年3月13日　地方版
県議会事務局：情報公開請求内容漏えい　職員を処分　「議員に伝達、必要」　／山梨
http://mainichi.jp/area/yamanashi/news/20100313ddlk19010151000c.html

2010.3.12 19:24　産経新聞
情報開示不適切処理の県職員処分　山梨
http://sankei.jp.msn.com/region/chubu/yamanashi/100312/ymn1003121924001-n1.htm

毎日新聞　2010年3月11日　地方版
県議会事務局：情報公開請求内容漏えい　事実関係調査へ　／山梨
◇知事「条例違反なら問題」
http://mainichi.jp/area/yamanashi/news/20100311ddlk19010100000c.html

毎日新聞　2010年3月10日　地方版
政調費：情報公開請求漏えい　オンブズ請求時も県議に内容漏らす　／山梨
http://mainichi.jp/area/yamanashi/news/20100310ddlk19010010000c.html

2010年03月10日　朝日新聞
県議会事務局が請求者名漏らす
http://mytown.asahi.com/yamanashi/news.php?k_id=20000001003100004

2010/03/09 12:53 【共同通信】
山梨、情報公開で記者名漏らす　県議会事務局が県議に
http://www.47news.jp/CN/201003/CN2010030901000470.html

毎日新聞　2010年3月9日　2時33分
山梨県議会事務局：政調費開示めぐり請求者名漏らす
http://mainichi.jp/select/jiken/news/20100309k0000m040123000c.html

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住民監査請求者氏名 福井県がＨＰから削除 オンブズ質問状提出へ

福井県で住民監査請求した人の住所･氏名がホームページに掲載されていた
問題で、福井県監査委員は10/1/19付けで住所氏名を削除したと発表しました。
http://www.pref.fukui.jp/doc/kansaiinjimukyoku/jyuuminkansaseikyuu/sub9.html


メンバーの住所･氏名が掲載されていた市民オンブズマン福井は、
福井県知事に対して以下のような質問を行うことを決定し、回答の内容如何で、
提訴の再検討をすることを決めました。
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１　正式には、何日付で削除されたのでしょうか。年月日を正確にご回答下さい。

２　私たちの２度にわたる申し入れにもかかわらず掲載を続けられたのは、どのような理由だったのでしょうか。また、今回あえて削除されたのは、どのような理由なのでしょうか。知事のご見解をお示し下さい。

３　福井県のホームページで削除されても、ネット上の検索サイトにキャッシュデーターが残ることが考えられますが、対処はなされているのでしょうか。

　対処をされる意思の有無及び対処をされないのであればその理由をお示し下さい。

４　住民監査請求人の氏名の掲載はともかく、その住所について番地まで含めて掲載を継続されたことによって、住民監査請求人のプライバシーが長期間にわたって侵害されてきたと考えますが、住民監査請求人に対し、謝罪の意思を表明されるおつもりはおありでしょうか。知事のご見解をお示し下さい。
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2010.1.21 02:57　産経新聞
監査請求者氏名　福井県がＨＰから削除　オンブズ、質問状提出へ
http://sankei.jp.msn.com/region/chubu/fukui/100121/fki1001210257000-n1.htm


2010年01月20日　朝日新聞福井版
県ＨＰから氏名・住所削除　オンブズは批判
http://mytown.asahi.com/fukui/news.php?k_id=19000001001200003

2010.1.22 03:12 産経新聞
オンブズマンが福井県知事に質問状　監査請求者の氏名、県ＨＰに公表
http://sankei.jp.msn.com/region/chubu/fukui/100122/fki1001220313001-n1.htm
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福井県／監査請求者名 HP 公開～削除応じず、提訴検討

10/1/14の中日新聞に、「福井県／監査請求者名　 HP 公開～削除応じず、
提訴検討」という記事が載りました。

自治体の不当・違法な支出の返還等を求める「住民監査請求」は
自治体の適正化に多大な貢献をしてきました。
http://www.jkcc.gr.jp/data/00068.html

住民監査請求は監査委員が監査するのですが、その監査結果は公表することに
なっています（地方自治法２４２条３項、４項）。

公表の方法として、県や市の公報に掲載するのが常ですが、そこに
住民監査請求をした人の氏名や住所まで掲載している自治体があります。
さらに、近年では県公報はインターネットで公開していることがほとんどで、
住民監査請求をした人の氏名・住所がいわば「さらしもの」になっている状態です。

近年、個人の住所を調べ上げた上での犯罪が発生しているにもかかわらず、
無断で住所を公表する自治体の感覚は全く疑わざるをえません。
また、住民監査請求を呼びかける側としても、住所氏名が公表されるとなれば
気軽に声を掛けることができず、萎縮してしまいます。

各市民オンブズマンでもこれを問題視し、北九州市では個人保護情報条例に
基づく個人情報開示請求をしたところ、数日でホームページから削除されました。
これだけでは確実ではないので、個人情報保護条例に基づく削除要求を
したところ、今後は市公報にも氏名・住所・職業は公表しないと決めたとのこと。

今回、福井県で住民監査請求をした人の住所・氏名が県公報に掲載され、
ネット上でも公開されていることを知った市民オンブズマン福井のメンバーが、
削除と慰謝料を求めて提訴する方針を１／１９にも決定するとのこと。

現時点で、都道府県では半数程度、住所・氏名が公表されているようです。
早急にネット情報からの削除を求めたいし、今後は掲載しないようにして
もらいたいです。
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2010.1.15 02:31　産経新聞
住民監査請求者氏名　ＨＰから削除へ提訴検討　オンブズマン福井
http://sankei.jp.msn.com/region/chubu/fukui/100115/fki1001150232001-n1.htm

2010/01/14 17:42 【共同通信】
監査請求者名をＨＰで公表　プライバシー侵害で提訴検討
http://www.47news.jp/CN/201001/CN2010011401000593.html
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