市民オンブズマン 事務局日誌

浅井名古屋市議「来年度愛知県予算要望書に名古屋城が入っていないが諦めたのか？」

19/11/12 名古屋市議会大都市制度・広域連携促進特別委員会が開催されました。

・19/11/12　名古屋市議会　大都市制度・広域連携促進特別委員会資料
　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/191112.pdf

・19/11/12 名古屋市議会大都市制度・広域連携促進特別委員会（名古屋城部分）
　（名古屋市民オンブズマンによる半自動文字起こしアプリによる文字起こし）
　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/191112-1.pdf

資料として、令和２年度名古屋市の行財政に対する県費補助及び県の施策等に関する要望（案）が提出されました。

浅井正仁市議（自民・中川区）は「毎年、愛知県に対する予算要望に、名古屋城が入っているが、今回入っていない。諦めたのか？」と質問しました。

名古屋市の財源対策主幹は「来年度実施する事業内容が未確定なので、現時点では来年度要望するタイミングではないと判断した。内容が明らかになって固まってくれば、その都度適宜に要望は再開するということになろうかと考える」としました。

浅井市議は、「今年要望がなくなったのは、財政の査定が甘かったからではないか」としましたが、財源担当主幹は「都度都度、最善のというか、できる限りの判断をしていると考えている」としました。

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18/11/13愛知県議会一般会計・特別会計決算特別委員会で、高木ひろし県議（新政あいち県議団）が名古屋城本丸御殿と名古屋城天守閣復元事業について質問したところ、愛知県は「本丸御殿には県として9.6億円補助を行ったが、名古屋城天守閣木造化は入場料収入等で事業費をまかなうとあり、補助実施は考えていない」と述べました。

【高木ひろし委員】
　名古屋市は、本丸御殿の完成に続いて、木造天守閣の整備も始めようとしている。名古屋市は昨年度及び本年度で90億円に近い予算を可決しており、総予算額は500億円とも600億円ともいわれているが、この事業に対して本丸御殿と同様に助成する考えはあるのか。
【観光振興課主幹（企画・観光振興）】
　現在の名古屋市の再建計画では、入場料収入等で事業費を賄うこととなっており、収支の中に県の補助金は見込まれていない。また、名古屋市は現時点では税金の投入を想定しておらず、県としても補助の実施は考えていない。しかし、名古屋市の担当者からは、国・県に補助金を要望したいとの話もある。名古屋市の計画を注視しながら、今後の推移を見守っていきたい。
【高木ひろし委員】
　この問題は、名古屋市民の中でも大きな意見の相違がある。本丸御殿復元時に民間主導の運動が先行した状況とは大きく違うものであり、慎重に推移を見守ってほしい。名古屋市は税金を投入しない再建構想を考えているため、名古屋市から要請があったとしても慎重に対応すべきと考える。

・名古屋市　来年度事業未確定　収支見通し未確定
・愛知県　「名古屋市は入場料収入で事業費を賄うとなっている。補助実施は考えていない」

名古屋市は、愛知県の上記答弁を説明していません。
名古屋市は本当にどうするつもりなのでしょうか。
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・2019年11月12日　横井利明ブログ
　県に対する補助金要望を断念　名古屋城天守閣木造復元事業　
　http://blog.livedoor.jp/minami758/archives/2462448.html
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名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm

石川県立歴史博物館事務連絡費住民訴訟 控訴棄却 名古屋高裁金沢支部

市民オンブズマン石川が、石川県立歴史博物館の事務連絡費の返還を求めた住民訴訟で、名古屋高裁金沢支部は控訴を棄却しました。
https://www.ombudsman.jp/data/191113.pdf

市民オンブズマン石川のコメントは以下です。

https://www.ombudsman.jp/data/191113-1.pdf

名古屋市 2019年度11月補正に名古屋城関係予算計上せず

名古屋市は19/11/13に令和元年度11月補正予算を公表しました。
http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-6-2-16-4-0-0-0-0-0.html

そこには、2019年6月議会に提案した名古屋城天守閣木造化木材保管庫予算400万円（債務負担行為　3億1300万円）（その後取り下げ）、6月議会に提出予定だった解体工事予算約20億円（見送り）も、計上されませんでした。

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名古屋城木造復元については、現天守閣解体すら目処が立っていません。復元の目処は全く立っていません。
関係予算も市議会に提案できず、このままずるずると完成期限を決めないつもりなのでしょうか。
しかしながら、木材製材契約94億5540万円はそのままで、現在も名古屋市は木材を購入し続ける計画とのこと。
木材保管には１年間に約１億円かかるとのことです。

名古屋市は、木造名古屋城天守を作るために、既に2018年度末で35億1400万円市債を発行して特別会計に入れています（詳細は以下）
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/191105-1.pdf
　2017年度（決算額） 8億4600万円
　2018年度（決算額）26億6800万円
　　　　　（繰越額） 2億6400万円
　2019年度（予算額）32億5800万円
　
2022年12月以降、入場料収入で返済する計画でしたが、2019年8月、河村市長が2022年12月の竣工断念を発表し、いまだに目処がたっていません。

法律が変更になり、地方債は総務省の許可制から協議制になっています。
しかし、「起債の届け出」が必要のようです。

・過去の「起債の届け出」を変更する必要があるのか
・今年度新たな「起債の届け出」を作成せずに、新規起債が可能なのか
・来年度以降、新規起債が可能なのか

事業が破綻後の起債について、調べることが出来ませんでした。

詳しい人、お教えいただけますと幸いです。
office@ombudsman.jp
また、情報公開請求した方がよい書類があればお教え下さい。
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・名古屋市　全国型公募債のご案内
　http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-5-2-0-0-0-0-0-0-0.html
　
・平成30年度名古屋城天守閣特別会計に関する財務諸表を公表します　
　https://www.nagoyajo.city.nagoya.jp/tenshu_blog/uploads/32381c5b98e3524d6bfcfa01ea426b8b.pdf
　
・総務省　地方債証券のあらまし
　http://www.soumu.go.jp/main_content/000587959.pdf

・埼玉県企画財政部市町村課　公営企業担当
　地方債マニュアル　2019.4
　https://www.pref.saitama.lg.jp/a0107/koueitantou/documents/h31tihousaimanyuarukouei.pdf
　仮に協議したならば同意が認められない場合に、その旨が通知される。

・平成 31 年４月１日 消防庁
　平成 31 年度地方債についての質疑応答集
　https://www.fdma.go.jp/about/others/items/chihouqa.pdf?fbclid=IwAR35j_uL7aRCIOmau2KPQ3wRX1A8yvnBg0Ki5tkuVAL0SlAjlxf34VXkNXM
Ｑ１-８ 事業計画においては、詳細な点検・調査等を実施した翌年度に建設事業を実施する予定としていましたが、点検・調査等の結果、特殊な工法が必要となることが判明し、建設事業を 1 年遅らせることとなりました。こういう場合、当該点検・調査等に要する経費は適債経費には該当しなくなるのですか。
Ａ１-８ 建設事業の実施時期を遅らせる合理的な理由があり、実施時期が各種計画に明記されているなど、当該点検・調査等に基づいて事業を実施することが確実と見込まれる場合には、建設事業を中止する場合と異なり、設問の点検・調査等に要する経費は引き続き適債経費に該当するものと解されます。なお、建設事業の実施時期変更に当たっては、総務大臣又は都道府県知事に対し、変更の理由及び変更後の実施時期等について説明しておくことが望ましいと考えます。

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名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm

H23-24年度和歌山県議政務調査費住民訴訟 約1445万円返還命令 和歌山地裁

市民オンブズマンわかやまが提訴した、H23-24年度に和歌山県議に支給された政務調査費の返還を求める住民訴訟で、19/9/20に和歌山地裁は約1445万円返還命令を出しました。
https://www.ombudsman.jp/data/190920.pdf

和歌山県は不服として大阪高裁に控訴しました。
市民オンブズマンわかやまは控訴を見送りました。

詳細は市民オンブズマンわかやまニュースNo.136をお読み下さい。
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/index.html

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・市民オンブズマンわかやま
　http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/index.html

・全国市民オンブズマン連絡会議　政務活動費ページ
　https://www.ombudsman.jp/seimu

河村市長「『名古屋城木造天守を２つ作る』のは意外と合理的」

19/11/11に河村たかし名古屋市長は定例記者会見を行いました。

19/11/11河村たかし名古屋市長定例記者会見（名古屋城部分）
　（名古屋市民オンブズマンによる半自動文字起こしアプリによる文字起こし）
http://nagoya.ombudsman.jp/castle/191111.pdf

名古屋城木造復元天守の昇降に関する国際コンペに関して記者から質問された河村市長は、「市民集会である人が、『天守閣を二つ作ればよい』と言ったが、意外と合理的だ」と述べました。

発言の趣旨の理解に非常に苦しみますが、私は以下理解しました。
・１こは、現天守閣の場所に、エレベーターなしで木造天守を作る
・もう１こ、別の場所に、５階の高さのところにエレベーターを付けた５階を復元し、車椅子の人に見てもらう

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市民集会で、上記発言をした人は、会場全員から失笑されていました。河村市長が理解を示す、というのは、全く理解できません。

・そもそも現天守の場所に木造天守が出来るかどうかというのは、はね出し架構、地下ボーリングの問題があり、非常に困難であると私は理解しています。
・上記をクリアしたとしても、耐震・耐火・避難問題は解決していません。
・さらにバリアフリーの問題の解決の目処がたっていません。
　（障害者団体は、現状の内部エレベーター２基（定員２３人）より後退することは許されないと言っています）
・竹中工務店との契約では、2022年12月末までに、現天守閣の場所に木造天守を復元する、というものです。
　追加の場所に、追加の建物を建てることは、契約には含まれていません。
　万が一そのようなことを行うのなら、新たな契約を行う必要がありますし、費用もさらにかかります。
　ただでさえ、「入場料だけで505億円返済する」という見込みが甘すぎると指摘されているのに、追加費用がかかればさらに返済の見込みが立たなくなります。
・別の場所を何処に想定しているのかわかりませんが、眺望は変わりますし、同じ内装を２つ作る必要はあるのでしょうか。
・もしそうであれば、復元の目処がたっていない木造天守復元事業を中断し、現天守に最上階までエレベーターを付けた上で、最上階を木造風に改装する方がよほど合理的ではないでしょうか。
・そんなことより、返済の目処が全くたっていない起債をいかに返すかを議論した方がよいと思います。
　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/191105-1.pdf
　2017年度（決算額） 8億4600万円
　2018年度（決算額）26億6800万円
　　　　　（繰越額） 2億6400万円
　2019年度（予算額）32億5800万円
　
　

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名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm

11/16（土）講演とインタビュー「共謀罪・秘密保護法をどう阻止するか～紛争報道の重要さを知る～」（名古屋）

愛知県弁護士会は、19/11/16（土）午後１時半～　東別院ホールにてジャーナリストの安田純平氏を招いて講演とインタビュー「共謀罪・秘密保護法をどう阻止するか～紛争報道の重要さを知る～」を開催します。
https://www.aiben.jp/about/katsudou/himitsuhozen/news/2019/10/1116.html

新海聡弁護士がインタビューを行います。
ぜひご参加下さい。
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講演とインタビュー「共謀罪・秘密保護法をどう阻止するか～紛争報道の重要さを知る～」（11月16日）

真実への強いまなざし
　戦前、治安維持法や軍機保護法は、市民の無関心や適用拡大を求める「空気」を背景に猛威を振るい、国を戦争に導きました。今は、アルゴリズムによるニュース配信やフェイクニュースの拡散、排外主義をあおる報道などによって、現代の治安維持法ともいえる共謀罪や秘密保護法が、再び市民の自由を踏みにじる危険が高まっています。知らないうちにとんでもない社会になってしまった、とならないためにも、市民が真実を知ることの大切さを知る―今回は、ジャーナリストの安田純平氏をお招きし、なぜ紛争報道をするのか、といったお話をとおして、事実を知り、語ることの重要さを再認識します。

講演
　安　田　純　平（やすだ・じゅんぺい）氏
　ジャーナリスト。
　1974年、埼玉県生まれ。一橋大学社会学部卒業後、信濃毎日新聞社に入社。在職中にアフガニスタンやイラクを取材。2003年に退社し、フリージャーナリストに。中東や東南アジア、東日本震災などの取材を行う。04年、日本人3人が人質にされた背景を見るためイラクのファルージャ周辺を取材中、武装勢力に拘束されるが3日後に解放。07年には内戦状態で取材困難となったイラクに入国して取材するため、イラク軍関連施設で料理人として働きながら取材をし、「ルポ 戦場出稼ぎ労働者」（集英社新書）を記す。12年、シリア内戦を取材。15年6月、シリア取材のためトルコ南部から入ったところで武装勢力に拘束され、18年10月、3年4か月ぶりに解放された。近著に「シリア拘束 安田純平の40か月」（ハーバー・ビジネス・オンライン編／扶桑社）がある。
【日時】　2019（令和元）年11月16日（土）
　　　午後1時30分～午後4時　（開場：午後1時）
【場所】　東別院ホール　名古屋市中区橘2-8-55　東別院会館3階
　http://www.ohigashi.net/annai/access/
【参加費等】
　入場無料・予約不要・先着順（定員400名）
【お問合せ】
　愛知県弁護士会事務局第2課人権・法制係
　TEL（052）203-4410

　https://www.aiben.jp/about/katsudou/himitsuhozen/news/2019/10/1116.html

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毎日新聞2019年11月14日　地方版
安田純平さんが紛争報道を語る　名古屋で１６日　／愛知
https://mainichi.jp/articles/20191114/ddl/k23/040/225000c

19/11/16（土）G20外相会合に向けての市民シンポ「民主主義の危機は世界共通の課題」開催(名古屋）

以下情報が回ってきたので転載いたします。

http://nangoc.org/information/sdgs11.16.php

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民主主義の危機は世界共通の課題～市民社会スペース縮減の時代から SDGsゴール16達成に向けて～

2016年に行われたG7伊勢志摩サミットをきっかけに結成した、愛知、岐阜、三重のNGO/NPOによる、市民協働による政策づくりを推進するための力強い市民社会づくりを目的に活動していくネットワーク組織「東海市民社会ネットワーク」らが、11/22-23名古屋で開催するG20外相会合に向けて以下市民シンポを行います(当日参加可)。

【開催概要】
●2019年11月16日（土）13:00～17:00（12:30開場）
●場所　なごや人権啓発センター（ソレイユプラザ）研修室
　地下鉄「伏見」駅6番出口より南へ徒歩7分　伏見ライフプラザ12階
　https://www.jinken.city.nagoya.jp/other/access.php
●基調講演『多国間会議における市民スペースの確保～C20の経験から～』
　講師　三輪　敦子さん
（（一財）アジア太平洋・人権情報センター（ヒューライツ大阪）所長）
●参加費　学生：500円　一般：1,000円
●プログラム：
　☆開会あいさつ
　☆G20 大阪市民サミットからのメッセージ
　☆基調講演　「多国間会議における市民社会スペースの確保～C20の経験から～」
　☆東海地域市民社会からの課題提示
　～SDGsゴール16「平和と公正をすべての人に」を軸に考える～
　①移民の人権：在日外国人、安い労働力として使い捨て？
　②難民の権利：チベットの現状と日本における支援
　③市民活動と政策環境：「不自由」をのりこえて
　④公正・平等：気候変動問題は国家間・世代間の不公正
　 ＜休憩＞
　☆グループ討論
　☆まとめ
●詳細は「チラシ」をご確認ください
　http://nangoc.org/information/11.16.pdf
●お問い合わせ　名古屋NGOセンター
　〒460-0004　名古屋市中区新栄町2－3　YWCAビル7階
　TEL&FAX：052－228-8109
　E-mail：info@nangoc.org　http://nangoc.org/
●申込みは下部のフォームにご記入ください(当日参加可)。
　http://nangoc.org/information/sdgs11.16.php
●サイドイベント：同日の11:30より、同じ会場でチベット映画『恐怖を乗り越えて』(30分)の無料上映を行います。
●主催　東海市民社会ネットワーク
　 　　 特定非営利活動法人　泉京・垂井（せんと・たるい）
　 　　 特定非営利活動法人　地域の未来・志援センター
　 　 　特定非営利活動法人　名古屋NGOセンター

●三輪敦子さん(（一財）アジア太平洋・人権情報センター（ヒューライツ大阪）所長)のプロフィール
日本赤十字社外事部（現国際部）、国連女性開発基金（現UN Women）アジア太平洋地域バンコク事務所、（公財）世界人権問題研究センター等において、ジェンダー、開発、人道支援、人権分野の様々なプログラムの実施支援や調査・研究に携わってきた。 2017年より、（一財）アジア・太平洋人権情報センター（ヒューライツ大阪）所長。 2019 C20共同議長。（一社）SDGs市民社会ネットワーク共同代表理事。（特活）関西NGO協議会代表理事。国連ウィメン日本協会副理事長。

「市民社会スペース」とは物理的な空間やヴァーチャルな領域、法制度等の政策環境を指す言葉です。市民や市民団体が自由に生き生きと言論・集会・結社するための基盤といえます。
今、世界的な規模で強権的な政治や市民の自由を制限する支配が広がり、市民社会スペースが脅威に曝されています。日本も例外ではありません。近年広がるヘイトスピーチや外国人排斥の排外主義などの非寛容な風潮、特定のテーマを理由にした公共施設の使用不許可などの市民活動への制限などが頻発しています。世界規模で言論・集会・結社の自由や法の支配等の民主主義を支える基盤が揺らいでいるといえます。
こうした状況において、市民活動の自由を確保する上で支えとなるのが「平和と公正をすべての人に」と謳うSDGsゴール16です。人権の尊重や平等の確保、法に基づく保護を規定した国際規範です。
私たちは名古屋でG20外相会合が開催されるのを機に、民主主義の危機を市民社会スペースの視点でとらえ、SDGsゴール16を手掛かりに危機について考えるシンポジウムを開催します。市民社会スペースの問題に関心のある方、SDGsゴール16に関心のある方、ぜひご参加ください。

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名古屋市 名古屋城に関する総務省との起債協議資料開示

名古屋市が、名古屋城に関して総務省に市債発行の協議をした際の復命書を情報公開請求して公開されました。
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/191105-1.pdf

19/10/25　名古屋市財政局財政部財政課に電話で確認しました。

名古屋城天守閣特別会計の財源である地方債は、市全体の市債の一部を充てている。名古屋市の市債については、平成28年4月地方交付税法等の一部を改正する法律施行により、総務省への届け出制となった。
・平成３１年２月５日（火）自治財政局地方債課長　伊藤 正志
　地方債制度等について　地方債制度の変遷
　http://www.soumu.go.jp/main_content/000604089.pdf
　
・平成31年度名古屋市各特別会計予算に関する説明書
　http://www.city.nagoya.jp/zaisei/cmsfiles/contents/0000114/114729/31tokkaimeisai.pdf
・19/9/25　名古屋市観光文化交流局長　松雄俊憲
　平成30年度名古屋城天守閣特別会計に関する財務諸表を公表します　
　https://www.nagoyajo.city.nagoya.jp/tenshu_blog/uploads/32381c5b98e3524d6bfcfa01ea426b8b.pdf

木造名古屋城は運営費等を含めると979億円もかける予定です。
名古屋市は市債と入場料でまかなう予定です。
http://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/cmsfiles/contents/0000083/83234/1-4men.PDF

当初、2022年12月に完成予定だったため、2022年12月から入場料収入が入る予定でした。
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/180627zenbun.pdf

しかしながら、19/8/29に市長コメントで「2022年12月の竣工を断念した」と発表し、現時点では木造復元はおろか、現天守閣解体も目処が立っていません。

今回、19/9/6の総務省と名古屋市の面談で、「竣工時期の延期により、収支計画が変更になる」「全体経費について調整を行っている」「今年度の起債の届け出は、今後も適宜情報提供をしつつ相談していきたい」と名古屋市が総務省に伝えていたことが判明しました。
その結果「名古屋城天守閣整備事業には、観光その他事業債が充てられていることから、今年度分の起債申請にあたり、状況については適宜情報提供を行うとともに、起債申請に必要な収支計画等については出来る限り早い時期に調整していくこととなった」としました。

19/10/9の総務省と名古屋市の面談で、「工事事業者と協議中」「文化庁からの指摘事項について、今後必要な調査及び検討を行っていく」「今年度の起債の届け出にあたって必要な具体的な手続について今後調整していきたい」と名古屋市が総務省に伝えていたことが判明しました。
総務省からは「起債の届け出にあたって、まずは工期及び事業費を定めることが重要であるとの考えを示された」としました。

総務省に提出した資料によれば、起債額は以下です。

2017年度（決算額）
　基本設計　　　　　　　　8億4600万円
2018年度（決算額）
　実施設計部分払い　　　　5億9400万円
　史跡内仮設工事完了　　　　 8600万円
　木材の製材部分払い 　　19億8800万円
　 合計　　　26億6800万円
　（繰越額）
　実施設計　　　　　　　　2億6400万円
2019年度（予算額）
　実施設計部分払い　　　　6億9400万円　
　木材の製材部分払い 　　15億1300万円
　構台等仮設工事部分払い　9億6100万円
　大型階段模型及び　　　　　 9000万円
　展示施設工事完了
　 合計　　　32億5800万円
　
2018年度までにすでに35億1400万円の起債をしています。
2019年度末までにさらに35億2200万円の起債を予定しています。
　
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地方債を総務省の許可制から協議制になったのは、「地方公共団体の責任と判断のもと、地方債の発行条件の改善を図る」ためとのこと。　
・一般財団法人地方債協会
　許可制から協議制へ
　http://www.chihousai.or.jp/07/01_03.html
　
上記資料からは、今年度（2019年度）の起債の届け出にも、収支計画、工期及び事業費を定めて提出する必要があると読めます。
来年度（2020年度）の起債も同様でしょう。
資料がきちんと提出できないまま起債をするのは「地方公共団体の責任と判断」という法の趣旨から反するのではないでしょうか。

市民、市議会やマスコミがもっと疑問を呈してはどうかと思います。

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名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm

河村市長「名古屋城木造化の件で石垣部会に申し訳ないと言い、納得していただいたと思う」

19/11/5河村たかし名古屋市長定例記者会見がありました。

19/11/5河村たかし名古屋市長定例記者会見（名古屋城部分）
　（名古屋市民オンブズマンによる半自動文字起こしアプリによる文字起こし）
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/191105.pdf

河村市長は19/11/4に石垣部会と懇談会をしたことを明らかにしました。
河村市長は「石垣部会には、木造天守復元を一緒に考えていこうと言った。ちょっと相談しながらやっていこうとなった。これからは連絡を密にしてやっていきましょう。木造復元も入れてやっていこうとなった。みなさんそうだとなった」といいました。

その後、河村市長は「意思疎通がうまくいかないことがあって申し訳なかったと思っておりますと言いました。納得して頂いたと思いますけど」と言いました。

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毎回ですが、河村市長が非公開の場で「○○は○○と言った」と言っているだけです。
同席した市職員は記録をとっているのかわかりませんが、情報公開請求をしてみます。
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名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm

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2019年11月05日　19時29分　NHK
名城　天守閣復元で防火対策検討
https://www3.nhk.or.jp/tokai-news/20191105/3000007553.html

2019/11/5 18:46　日本経済新聞
石垣部会に謝罪　名古屋市長、名古屋城復元巡り
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO51814970V01C19A1CN8000/

名古屋城木造階段模型「ステップなごや」見学初日に100人弱

名古屋城木造天守の実物大階段模型「ステップなごや」の一般公開が19/11/2にはじまりました。
https://www.nagoyajo.city.nagoya.jp/learn/tenshu/stepnagoya/

配付資料（日本語のみ）
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/191102.pdf

木造天守の1階から2階への階段を模したものといいます。費用は9050万円（税込）。竹中工務店が随意契約で作成しました。
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/190510-3.pdf

一般公開初日の2019/11/2 午後4時半ごろに訪問しました。当日の訪問数は92番目でした。

建物の看板に「名古屋木造天守閣　階段体験館」と書いてあるだけで、外からぱっと見ても何のための建物かは不明です。

右手に説明、左手に木の階段があります。スリッパを履いて登ります。
この模型には、靴箱がありましたが、毎時間2500人の来客を想定している木造天守はどうするのでしょうか。
(1時間2500人、１日当たり20000人を最大来城者の計算としている)
http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/180806-1.pdf

天井には鉄骨が見えます。名古屋城整備室は「天井を抜いて、床を上下させることは、柱や梁を切らないため『史実に忠実』」と言ってますが、どうなることやら。

踊り場から右に曲がります。手すりがあります。勾配は思ったほど急ではありません。
最後の段はちょっと段が高いよう。

2階に登りました。
また同じ階段を降ります。
降りるのはスリッパだとちょっと怖いです。
この施設には電灯もついてます。

「木造天守」には照明はどうなるのでしょうか？

階段の天井は結構低いです。背の高い人は頭をぶつけるかも。

登りと下りを同時に行うとどうなるのでしょうか。今回私は実験はしませんでした。
「木造天守」での導線はどうなるのでしょうか。

ふと、「階段を登り切ったところに、移動式フタがあった」と天守閣部会が言っていたことを思い出しました。説明の人に聞いたら「よく知ってますね。特に説明していませんが、動かせます」と言いました。
スーッと動きます。

階段のフタが閉まりました。天守閣部会では、このフタを防火に使っては、と提案がありましたが、、、
終わってから「フタはあまり触れるなと言われてる」と言われました。

フタをあけてもう一回、2階に登りました。
木造階段の横には、鉄骨製の階段がありました。建築基準法上の「2方向避難」ができるようになってます。

施設の奥にはVR体験施設がありました。
つけましたが、なぜか私には動きません。機械を変えましたが、最後までうまく動きません。少し動いたのは素晴らしかったです。（以前、名古屋城内でVR体験をしたものと同じとのこと）

エアコン完備。

展示もあります。

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木造天守は、地下1階、地上5階の巨大木造建築物です。
緊急時、避難はどうするのでしょうか。
現天守閣東側地面から天守台石垣の上まで約12メートル、そこから約36メートルの建物が建つ予定です。

現在の鉄筋コンクリート製の天守閣には、外側にエレベーターと階段があり、2方向避難が可能です。

ステップなごやには、至る所に消火器やスプリンクラーがありました。

木造天守には、多くのスプリンクラーをつける計画のようです。
ただ、どこに消化用水を用意するのか。

エレベーターなし、エアコンなしで、11階建て相当の建物に階段で登って降りるのは、通常でもきついのに、全国でも有数の暑さの名古屋の夏では、相当きついのではないでしょうか。

「ステップなごや」は、障害者向けに「新技術」開発のテスト場になると言います。

しかし、それだけに留まらず、実際に木造天守を作ったらどうなるか、想像する場になればと思います。

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名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm