名古屋市の裏金問題に関し、平成19年度に総務局監察室によって行われた
裏金調査で、監察室が入手した裏金帳簿、裏金通帳の情報公開を
名古屋市民オンブズマンが求めていた件で、名古屋市長は09/7/13に
記者会見を行い、前市長が出した「却下」処分を取り消し、あらためて
一部公開決定を出しました。
http://nagoya.ombudsman.jp/data/090713.pdf
それをうけ、早速名古屋市民オンブズマンのメンバーが文書を受け取りに行ったところ、
合計757枚にも及ぶ「裏金帳簿」「裏金通帳」が、一部個人情報部分を
非公開にされながらも開示されました。
(環境局分
http://nagoya.ombudsman.jp/data/090713kankyo.pdf
教育委員会分
http://nagoya.ombudsman.jp/data/090713kyoiku.pdf)
現在係属中の情報公開訴訟に関しては、文書を精査して継続するか検討します。

↑開示された裏金通帳・帳簿
名古屋市の裏金帳簿・裏金通帳をめぐっては、07年10月に名古屋市の
裏金づくりが発覚した直後に情報公開請求した際は、「現在調査中のため」
非公開になりました。
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/uragane/nagoya07.pdf
裏金調査が終了した後の08年11月の請求では「職員が職務上作成し、
取得したものではなく、組織的な利用もないことから、行政文書に該当しない」と
却下されました。
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/uragane/081121.pdf
それを不服として、名古屋市民オンブズマンは09/1/29づけで名古屋地裁に
却下処分取り消しを求め提訴しました。
09/5/14に行われた第1回弁論では、市側代理人は「市長が交代したばかりで
方針が決まっておらず、書面を出せない」と言ってきました。
09/7/15(水)午後4時から名古屋地裁で第2回弁論が行われる予定です。
これまで、平成19 年12 月27 日で出した名古屋市の「不適正な会計処理による
現金等の調査報告書」では、平成10年以降の裏金支出に関して、帳簿や通帳から
転記した形で一覧表を作成し、付属資料の形で公開していました。
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/uragane/071227nagoya.pdf
今回の裏金帳簿・裏金通帳の開示によって、平成10年以降の裏金支出の
元資料だけでなく、収入に関しても実態が明らかになりました。
さらに、名古屋市が調査対象としていなかった、平成9年以前に関しても、
もっとも古いもので昭和47年からの収入・支出がわかる文書が出てきました。
平成10年以降 160,881,045円
平成9年以前 52,790,311円
合計 213,671,356円
また、開示された裏金帳簿の中には、裏金を使用する際の「内規」を取り決めている
事例がありました。
http://nagoya.ombudsman.jp/data/090713kosein.pdf
「厚生院管理部福祉課特別会計 取り扱い内規」のタイトルで、
・福祉課での業務遂行上、必要な物品を名古屋市会計で購入することが困難な場合
などに使用する、と書いてあります。
しかも管理は福祉係長が行い、「特別会計」は福祉課長の責任とする、とあるなど、
組織的に裏金を管理していたことがはっきりしました。
情報公開文書を受け取る際に対応した名古屋市総務局職員部監察室長の
杉浦弘昌氏は、「今回の文書開示は、名古屋市民オンブズマンが開示請求を
して、市が処分を見直したために行ったもの。市としての裏金調査は
平成19年12月27日発表資料で終了している。平成9年以前の帳簿等も
「不適正な会計処理に係る外部調査委員会」の各委員に見て頂き、
平成20年2月26日付けで報告書をいただいている。今回資料を開示した
からといって、それを受けて特に裏金再調査をするつもりはない。
現在新市長から指示があった、業者との書類の突合作業を行っている。」
http://www.city.nagoya.jp/mayor/kaiken/h21/nagoya00069851.html
書類を受け取った名古屋市民オンブズマンの内田隆氏は、
「今回初めて平成9年以前に関する裏金の具体的な使途や入金が判明した。
その中には、職員の歓送迎会や省庁への手土産代など、公費を用いるのに
ふさわしくないものも散見されるし、個人情報保護のもと、非公開部分が多い。
これらを市民に公開しても、これまで通り返還対象としない、と言い切れるのか。
また、昭和47年からある裏金帳簿も発覚したが、 裏金を作る手法は
バイトの水増し請求など、30年以上も全く変わっていない。
平成19年度調査で発覚した、主に出先機関の裏金だけではなく、
本庁でも少なくとも30年以上裏金作りが行われていたと見るのが自然である。
名古屋市に対し、再度裏金帳簿・裏金通帳がどこかに保管されていないか
調査すべきだ、と申し入れることも検討したい」と述べました。
また、名古屋市長に対し、「09/4/28、09/6/22づけで名古屋市長が
裏金問題に関して 指示をした内容 指示を受けての対応 がわかるもの」を
情報公開請求しました。
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・平成19 年12 月27 日名 古 屋 市
不適正な会計処理による現金等の調査報告書(全文)
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/uragane/071227nagoya.pdf
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毎日新聞 2009年7月13日 14時11分
名古屋市長:「裏金」帳簿を公開 07年発覚の2億円など
http://mainichi.jp/select/wadai/news/20090713k0000e040088000c.html
2009年7月13日 中日新聞夕刊
【社会】河村市長、裏金帳簿を公開 「非公開」変更を指示
http://www.chunichi.co.jp/article/national/news/CK2009071302000239.html
毎日新聞 2009年7月7日
名古屋市の裏金問題:1512社の取引再調査へ 100社抽出し帳簿も /愛知
◇03~08年度分
http://mainichi.jp/area/aichi/news/20090707ddlk23040237000c.html
2009年7月13日(月) 19時24分 CBC
名古屋市、「裏金」帳簿を公開
http://hicbc.com/news/detail.asp?cl=c&id=0002873E
2009年07月13日17:30:11 名古屋テレビ
名古屋市 非公開だった裏金帳簿などを公開(動画あり)
http://www2.nagoyatv.com/LanDB/jsp/NewsH0200/NewsH0200.jsp?id=29862
2009年7月14日 中日新聞朝刊
【社会】裏金「特別会計」で管理 名古屋市の福祉施設
http://www.chunichi.co.jp/article/national/news/CK2009071402000175.html
2009年7月14日17時0分 朝日新聞
名古屋市裏金、遅くとも72年から 市の調査対象外も
http://www.asahi.com/national/update/0714/NGY200907140001.html
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