各自治体 道路予算に関する調査

全国市民オンブズマン連絡会議は、09/8/29-30に岡山市で行う全国大会に向け、
都道府県・政令市の道路予算に関してアンケートを行います。
http://www.ombudsman.jp/taikai/douro090525.pdf

２００９年４月から道路特定財源が廃止され一般財源となりましたが、
２００８年度と２００９年度の予算を比較することで、どの程度変化があったかを
調査するものです。

０９／５／２６以降、各地のオンブズが順次アンケートを各自治体に送付する予定です。
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各地のオンブズ御中
全国市民オンブズマン連絡会議
電話052-953-8052　FAX953-8050
道路予算の調査のお願いとねらい
１，お願い
　今年８月２９日、３０日の両日岡山で開催する全国市民オンブズマンの大会では、道路特定財源の一般財源化の実態を調査し、地方分権に必要不可欠な要件である地方への財源委譲を考える材料としたいと思います。５月中にお住まいの都道府県と政令市の道路予算の所管課に提出していただき、回答の写しを当事務局宛にFAXにてご返送ください。

２，ねらい
　新聞報道でご承知の通り、本年４月に道路特定財源が廃止され、一般財源となりました。これは、各地方自治体の必要性に応じた柔軟な予算の使途を実現し、地方分権を推進する必要な要件とされていますが、せっかく一般財源化された旧道路特定財源が、自治体の予算レベルでどの程度生かされているかを各自治体ごとに見ることで、未だに公共事業優先の政策を続けている実態を探るものです。また、道路予算として国から交付される交付金や補助金が実質的には県債の償還金に使うことで費消されてしまい、借金返済のためにあえて新たな道路を建築しなければならない、という自治体の悪循環をも浮き彫りにしたいと考えております。
　これらを明らかにするために、この調査では、道路特定財源が存続していた平成２０年度と廃止された２１年度の道路の予算を比較すること（平成２１年度予算が大幅減少しているとなれば、一般財源化の効果大と言える）、自治体の予算規模と県債発行額、県債の償還額を比較し、道路建設の自治体の財政に与える影響を調べること、県債の償還額と新規道路予算を比較し、道路予算が実質的には過去の借金返済にしか役だっておらず、借金返済のために道路建設が求められていること、を調査する予定です。
　これらの調査方法については後日マニュアルを各オンブズマンにお送りしますが、まずは各自治体の道路予算を把握している課に別紙質問用紙を送付し、回答を得た上で、全国事務局宛てにFAXしていただきますよう、お願い致します。
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２００９年　　月　　日
　　　　　　御中

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　団体名
代表　　　　　
電話　
　　　　
貴自治体の道路予算等についてのお尋ね
前略
　私たち全国市民オンブズマン連絡会議は毎年、夏の全国大会で様々な問題を取り上げてきておりますが、今年は道路の建設と道路の予算について調査をすることを考えております。
　そこで、平成２０年と同２１年度の貴自治体の当初予算中、道路の歳出、歳入の予算の内訳ならびに道路の建設についてご教示いただきたく、お願いする次第です。ご教示いただきたき事項は以下の通りです。なお、平成２１年４月に道路特定財源が一般財源化されましたが、この関係で平成２１年度の自治体の道路特定財源分の記載については、かつて道路特定財源を構成していた税ごとの金額をご記入ください。
　ご多忙中恐縮ですが、ご記入のうえ、本書到達から二週間を目処として頭書オンブズ事務所宛にFAXまたは郵送にてご返送ください。

１，貴自治体の平成２０年度と平成２１年度それぞれの一般会計歳入、歳出の予算総額（いずれも当初予算）をご教示ください。（以下、すべて千円単位）

２，貴自治体の平成２０年度と平成２１年度それぞれの道路予算（当初予算）に関して，以下の事項をご教示ください。
（１）道路に関する歳出予算に関し、以下の金額をご教示ください。
①借入金（道路関係県債に限る）の返済費
②道路の維持・補修費
③道路の建設費（ただし、④（＝直轄負担額）を除く）
④国の直轄施工道路のうち、県の負担額
⑤その他の歳出項目と金額
（２）道路に関する歳入について、以下の事項をご教示ください。
①地方道路整備臨時貸付金の金額
②国庫補助金のうち、国の道路特定財源からの交付額と補助金の名称
③国庫補助金のうち、国の道路特定財源以外からの交付額と補助金の名称
④道路関係県債等の金額
⑤自治体の道路特定財源のうち、本則分の金額（注）
⑥自治体の道路特定財源のうち、暫定税率分の金額（注）
注：本則分・暫定税率分の分類をしていない場合には、⑤⑥の合算数字でも可）
⑦一般財源分の金額
⑧その他の財源による金額と財源の名称

＊御回答ありがとうございました。
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