平成13年度の自民党名古屋市議団の政務調査費の「共通経費」のうち
13,584,541円が違法・不当に支出されたとして、名古屋市民
オンブズマンのメンバー6名は、歴代議長に返還を求める住民監査請求を
08/5/8に行いました。
政務調査費の違法・不当な支出につき、議長の責任を追及する
住民監査請求は全国初です。
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/seimutyousahi/080508.pdf
自民党名古屋市議団に対する政務調査費1人当たり月額55万円の
うち、1人当たり月額5万円が「共通経費分」として配分されています。
ところで、西村元市議VS自民党名古屋市議団の名誉毀損の裁判の中で
提出された平成9-14年度の「共通経費分」帳簿を名古屋市民
オンブズマンが入手・分析したところ、会派内部の会議で昼食代を
政務調査費から支給されていたことや、「使途不明金」などが判明
しました。
これら支出は政務調査費条例・規則・使途基準規程に違反するのですが、
平成13年度以前についてはすでに会計法上の時効(5年)にかかっています。
なんとか市の損害を回復できないか市民オンブズマンの弁護士が
考えたところ、平成13年度分については、時効にかけた議長に
責任があり、民法上の損害賠償請求権(時効は20年)に基づいて
歴代議長が連帯して名古屋市に賠償する義務があるという理屈を
立てました。
(平成9-12年度は「調査研究費」時代なので、当方の理屈が使えません。)
平成14年度の自民党名古屋市議団の政務調査費共通経費については、
名古屋市監査委員が、
08/3/28づけで6,923,885円の返還勧告を出しました。
平成13年度も同様の支出をしています。
監査委員がどう判断するか注目したいと思います。
なお、名古屋市民オンブズマンが行った政務調査費に関する
住民監査請求は今回で4回目です。
・平成15-16年度政務調査費(共通経費分) 08/4/24高裁判決 08/5/7上告
・平成16年度政務調査費(個人経費分) 現在名古屋地裁係属中
・平成14年度政務調査費(共通経費分) 08/4/17提訴 名古屋地裁係属中
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・08/3/28 名古屋市監査委員 H14年度政務調査費6,923,885円の返還勧告
http://www.city.nagoya.jp/_res/usr/45857/seimuc3.pdf
・名古屋市民オンブズマン 政務調査費特設ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/seimutyousahi/index.htm
全国市民オンブズマン連絡会議 政務調査費特設ページ
http://www.ombudsman.jp/seimu.html
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・2008年5月9日 中日新聞
政調費調べず名古屋市損害 住民監査請求、歴代議長が賠償を
http://www.chunichi.co.jp/article/national/news/CK2008050902009703.html
・2008年4月28日 2時30分 毎日新聞
政調費:名古屋市オンブズマン、議長に賠償求め監査請求へ
http://mainichi.jp/select/jiken/news/20080428k0000m040118000c.html
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↑住民監査請求書を手渡す、名古屋市民オンブズマンの新海聡弁護士(左)
↑記者会見の前に打合せをする、名古屋市民オンブズマンのメンバーら
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