全国市民オンブズマン連絡会議は、2008/3/21に第12回全国(都道府県・
政令市・中核市)情報公開度ランキングを発表しました。
http://www.jkcc.gr.jp/rank/12/12_01.html(html)
http://www.ombudsman.jp/rank/12th.pdf(PDF)
全国情報公開度ランキングは、47都道府県と17政令市、35中核市に対し、
同じ情報を同じ時期に各地の市民オンブズマンが一斉に情報公開請求をし、
開示文書を実際にみた上で、さらにアンケートやweb記載も加味し、
全国市民オンブズマン連絡会議のメンバーで構成するランキング判定委員会が
採点基準を作成し、同じ基準で採点しています。
1996年10月から情報公開度ランキングを毎年発表しております。
今年は、都道府県・政令市とともに、35中核市も対象にランキング
調査を行いました。
対象にした項目は以下の通りです。
ⅰ) 首長部局
(a)首長・部(局)長交際費情報
(b)本庁課長級以上の再就職情報
(c)予算編成スケジュール情報
ⅱ) 議会
(a)政務調査費情報
(b)議会運営委員会情報
ⅲ) 警察(都道府県のみ)
(a)捜査報償費情報
(b)警部以上の再就職情報
今年は、政務調査費や再就職情報を全面公開している長野県が昨年に
引き続いて1位、続いて北海道・宮城県が2位となりました。
44位は奈良県、45位は広島県です。
なお、情報公開請求の際に「閲覧手数料」をとる東京都と香川県は
例年と同様「失格」としました。
政令市は静岡市が1位、新潟市が2位で、17位(最下位)は千葉市でした。
中核市は岡崎市が1位、長野市が2位、35位(最下位)は奈良市でした。
詳しくは「講評」を読んで頂きたいのですが、今回のランキングの特徴は
以下の5点です。
1.中核市 全体的に情報公開度が低い
2.「部局別ランキング」の意味
3.警察は相変わらず情報非公開
4.「ユニーク情報公開制度」
5.政務調査費の領収書公開 最新状況調査
1.ですが、今回初めて全35中核市をランキング対象にしました。
過去11回ランキング対象にしている都道府県・政令市に比べて
平均点がかなり低いことが判明しました。
・都道府県 100点満点換算で53.9点(警察を含む)
・政令市 100点満点換算で59.1点
・中核市 100点満点換算で47.3点
中核市市長部局1位の岡崎市でさえ、政令市市長部局8位の名古屋市と
同じポイントというのは物足りません。
2.ですが、今回から実施機関(知事(市長)部局、議会部局、
警察部局)ごとのランキングも発表することにしました。
これは、同じ自治体でも実施機関によって情報公開に対する姿勢に
差があることから、実施期間ごとに情報公開度をチェックするのが
適当と考えたためです。
大阪市は市長部局で1位ですが、議会で下から2番目で、
総合で4位となり、議会が足を引っ張っている事が分かります。
3.ですが、今回も警察の捜査報償費の情報公開請求しましたが、
ほとんどの県警で「横並び」非公開でした。
さらに、知事部局と比較するため、「警部以上の再就職情報」を
公開請求しましたが、知事部局と運用が異なっているのには改めて
驚きます。
・知事部局 再就職先役職名まで全て公開 20道府県
・県警部局 再就職先役職名まで全て公開 2道県
4.ですが、情報公開度ランキング史上はじめて、各自治体から
「市民が情報公開制度を利用しやすいような、ユニークな
情報公開制度を持っていれば紹介下さい」と募集をかけたところ、
当方の予想を遙かに上回る数の回答がありました。
・都道府県 47中34(74%)
・政令市 17中11(65%)
・中核市 35中 7(20%)
当初は先進的な制度を少数だけ評価する考えでしたが、個々の
制度比較が難しいため、意見をお出し頂いた自治体に参加点を
出す方式にしました。
改めていま情報公開に積極的に取り組む自治体が全国的に
増えていることを実感しました。
なお、お寄せ頂いたユニーク情報公開制度は以下で読めます。
http://www.ombudsman.jp/rank/12th-unique.pdf
5.ですが、近年不正流用の返還命令が相次いでいる政務調査費について、
2008年3月現在の条例改正状況を調査しました(改正予定も含む)。
領収書全面添付 領収書一部添付
・都道府県 27府県 12道県
・政令市 12市 5市
詳しくは以下のページをご覧下さい。
・
都道府県 http://www.jkcc.gr.jp/rank/12/12_09.html
・
政令市 http://www.jkcc.gr.jp/rank/12/12_15.html
過半数の自治体で政務調査費の領収書を全面添付するよう制度改正
しています。しかしながら、政務調査費の1件ごとの使途が分かる
「会計帳簿」の添付となると、3県・2市にしかならず、
真の透明性を確保するため、さらなる制度改正を求めます。
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第12回全国情報公開度ランキング 総合順位
本年 昨年
1 1 長野県
2 7 北海道
2 2 宮城県
4 4 山形県
5 4 新潟県
6 10 神奈川県
6 37 山梨県
8 10 栃木県
9 7 佐賀県
10 10 秋田県
11 22 徳島県
12 3 岩手県
13 30 愛知県
13 19 三重県
13 6 鳥取県
16 36 和歌山県
17 17 千葉県
17 15 山口県
19 23 滋賀県
19 19 京都府
19 26 宮崎県
22 44 福島県
23 34 埼玉県
23 10 岐阜県
25 33 青森県
25 15 高知県
25 9 鹿児島県
28 26 大阪府
29 26 福井県
30 19 兵庫県
30 24 熊本県
30 45 沖縄県
33 43 岡山県
34 42 富山県
35 37 群馬県
35 37 大分県
37 17 茨城県
37 31 島根県
39 10 静岡県
39 31 長崎県
41 35 石川県
42 41 愛媛県
43 26 福岡県
44 25 奈良県
45 37 広島県
失格失格東京都
失格失格香川県
本年 昨年
1 2 静岡市
2 - 新潟市
3 1 札幌市
4 3 大阪市
5 - 浜松市
6 7 横浜市
6 5 川崎市
8 15 名古屋市
8 5 京都市
10 12 広島市
11 4 さいたま市
12 8 仙台市
13 10 福岡市
14 14 北九州市
15 10 神戸市
16 9 堺市
17 13 千葉市
本年 昨年
1 - 岡崎市
2 - 長野市
3 - いわき市
4 - 旭川市
4 - 大分市
6 - 富山市
7 - 函館市
8 - 豊橋市
8 - 豊田市
10 - 横須賀市
11 - 松山市
11 - 高知市
11 - 鹿児島市
14 - 和歌山市
14 - 福山市
16 - 岐阜市
17 - 東大阪市
17 - 長崎市
19 - 青森市
19 - 秋田市
21 - 相模原市
21 - 宮崎市
23 - 船橋市
24 - 岡山市
24 - 倉敷市
26 - 郡山市
27 - 宇都宮市
28 - 姫路市
28 - 高松市
30 - 熊本市
31 - 高槻市
32 - 下関市
33 - 金沢市
34 - 川越市
35 - 奈良市
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過去の情報公開度ランキング
http://www.ombudsman.jp/rank/
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【
政務調査費 領収書添付状況の移り変わり(平成20年度は改正予定も含む)】

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↑3/21午前10時に名古屋市役所で記者会見をする名古屋市民オンブズマンのメンバー
・名古屋市民オンブズマンとしてのコメントは以下。
http://www.ombnagoya.gr.jp/12th.html

↑3/21午後2時に東京弁護士会で記者会見をする全国市民オンブズマンのメンバー
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2008年3月22日 毎日新聞
情報公開度ランキング:県は総合35位 大分市は「交際費」高得点 /大分
◇大分市は中核市4位--オンブズマン
http://mainichi.jp/area/oita/news/20080322ddlk44010608000c.html
2008年3月22日 毎日新聞
情報公開度ランキング:岡山県は43→33位 政調費など依然低得点 /岡山
http://mainichi.jp/area/okayama/news/20080322ddlk33010344000c.html
2008年3月22日 毎日新聞
情報公開度ランキング:県は29位 2年連続で順位下げる /福井
http://mainichi.jp/area/fukui/news/20080322ddlk18010549000c.html
2008年3月22日 読売新聞
交際費公開度0点 全国ランク知事部局最下位
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/shizuoka/news/20080322-OYT8T00355.htm
2008年3月22日 毎日新聞
情報公開度ランキング:県、総合4位を維持 /山形
http://mainichi.jp/area/yamagata/news/20080322ddlk06010237000c.html
2008年3月22日 毎日新聞
情報公開度ランキング:県、3回連続で2位 仙台は17政令市で12位 /宮城
http://mainichi.jp/area/miyagi/news/20080322ddlk04010136000c.html
2008年3月22日午前10時47分 福井新聞
本県29位、県会ワースト3位 全国情報公開度ランク
http://www.fukuishimbun.co.jp/modules/news2/article.php?storyid=3552
2008年3月22日 読売新聞
情報公開度ランクで福岡県43位、前年26位からダウン
http://kyushu.yomiuri.co.jp/news/ne_08032205.htm
2008年3月22日 読売新聞
石川 県の情報公開過去最低41位
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/ishikawa/news/20080321-OYT8T00830.htm
2008-03-22 08:00 ohmynews 馬場 一哉
第12回全国情報公開度ランキング、公開
昨年に引き続き長野県が1位に
http://www.ohmynews.co.jp/news/20080321/22394
2008年3月22日 佐賀新聞
情報公開度、佐賀は2つダウンの9位
http://www.saga-s.co.jp/view.php?pageId=1036&blockId=827711&newsMode=article
2008年03月21日 河北新報
情報公開度 宮城3年連続2位 岩手12位に後退
http://www.kahoku.co.jp/news/2008/03/20080322t73013.htm
2008年3月22日 読売新聞
宮城 情報公開ランキングで、県が3年連続2位
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/miyagi/news/20080321-OYT8T00869.htm
2008年3月22日 読売新聞
佐賀 県の情報公開度ランキング、全国9位
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/saga/news/20080322-OYT8T00006.htm
2008年3月22日 読売新聞
静岡 交際費公開度0点 全国ランク知事部局最下位
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/shizuoka/news/20080321-OYT8T00731.htm
2008年3月22日 読売新聞
自治体情報公開度ランキング 県消極的45位 政令都市中広島市は3位
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/hiroshima/news/20080321-OYT8T00719.htm
2008年3月22日 読売新聞
岡山 情報公開、県全国33位 オンブズマン連絡会議調査 議会に低い評価
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/okayama/news/20080321-OYT8T00690.htm
2008年3月22日 読売新聞
千葉市、政令市で最下位 オンブズマン集計県17位「進歩なし」
情報公開度ランキング
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/chiba/news/20080321-OYT8T00816.htm
2008年3月22日 読売新聞
大分 県の情報公開度全国35位
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/oita/news/20080321-OYT8T00772.htm
2008.3.22 信濃毎日新聞
情報公開度 長野県が2年連続1位
http://www.shinmai.co.jp/news/20080322/a-4.htm
2008.3.22 01:34 産経新聞
情報公開度の低さ目立つ近畿の議会
http://sankei.jp.msn.com/life/trend/080322/trd0803220132002-n1.htm
2008年3月22日 中日新聞朝刊
【社会】情報公開度、岡崎が中核市でトップ 都道府県は愛知、三重13位
http://www.chunichi.co.jp/article/national/news/CK2008032202097280.html
08/03/22 00:15 北海道新聞
道、2位に上昇 情報公開度全国ランク 札幌は後退、政令市3位
http://www.hokkaido-np.co.jp/news/society/82796.html
2008年3月22日 中日新聞
【福井】情報公開、県議会44位 市民オンブズマンの全国ランキング
http://www.chunichi.co.jp/article/fukui/20080322/CK2008032202097229.html
2008/03/21 神奈川新聞
情報公開度ランキング、神奈川県6位に/知事部局はトップ
http://www.kanaloco.jp/localnews/entry/entryxiiimar0803515/
2008年3月21日 19時30分 中日新聞
【社会】 長野県が2年連続でトップ 情報公開ランキング
http://www.chunichi.co.jp/s/article/2008032101000813.html
2008年3月21日 19時16分 毎日新聞
情報公開ランク:長野県が2年連続の1位
http://mainichi.jp/select/wadai/news/20080322k0000m040047000c.html
08/3/21 16:55 北陸朝日放送
「情報公開度」石川41位、金沢33位に (21日)
http://www.hab.co.jp/headline/news0000000904.html
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