名古屋市民オンブズマンは、名古屋市議会各会派に支給されている政務調査費の
領収書について各会派と議員個人に公開を求めたところ、07/7/2本日から
5万円以上の領収書を公開をはじめた市会自民党(旧:新風自民)は、全体の
21.9%のみの公開に過ぎないことが判明しました。
http://nagoya.ombudsman.jp/seimu/H18nagoyakoukai.pdf
議員の調査・研究の補助のために、給料とは別に、税金で議員1人当たり毎月
55万円が各会派に支給されている名古屋市議の政務調査費の交付条例では、
領収書は会派で保管することとなっており、市民に公開することを義務付けて
いません。
多くの議会では政務調査費の流用が発覚していますし、名古屋市議会でも
自民党名古屋市議団による、政務調査費のプール・選挙目的への流用疑惑が発覚
しています。
補助金の適正支出を確保するためにも、領収書の公開は必要不可欠で当然だと
名古屋市民オンブズマンは昔から主張してきましたが、今回、市会自民党が
自発的に5万円以上の領収書を公開するとのことで、各会派に対し、
「領収書公開は義務付けられていませんが、任意で公開するようならしてください。
また、議員個人が使った政務調査費の領収書で、公開してもよいという議員が
いれば、実際に見に行きます」と事前に申し入れを行い、実際に各会派を
回りました。
民主党市議団、公明党市議団、自民党市会議員団は、今年4月の統一地方選挙の
なかで、領収書全面公開を主張した議員も少なからずいたにもかかわらず、
「現在会派内で領収書公開について検討中」を理由に、会派をはじめ、個人でも
領収書の公開に応じる人はいませんでした。
市会自民党は、5万円以上の領収書を公開するとはいうものの、閲覧のみで、
コピーをはじめ、貸し出し、メモ、撮影などは許可されていません。
また、議員立ち会いのもとしかできず、事前に閲覧日時を打ち合わせる必要が
あり、しかも閲覧希望者の氏名・住所・団体名・目的まで書く必要があります。
また、税理士による外部監査報告書も閲覧できましたが、3ページに過ぎず、
しかもほとんどが計算違いの指摘のようでした。
市会自民党の、写しを出さない言い分としては、「領収書に記載のある店舗名が
公開されると、その店に迷惑がかかる」というものでした。
そのような理由は、10年前に愛知県が裁判で主張してきましたが、
裁判所では全く認められなかったものです。
これでは、「都合の悪い情報も公開する」という真の情報公開とはほど遠く、
都合の良い情報のみ公開する「広報」にすぎません。
名古屋市民オンブズマンの新海聡弁護士は、「情報公開を議論している議員自体、
情報公開のイロハが分かっていない。」とコメントしました。
一方、日本共産党市議団、ローカルパーティー・名古屋については、全ての領収書が
公開され、実際に閲覧してきました。
共産党は、収支一覧表・視察報告書・調査報告書なども全て公開されましたが、
写しはとれませんでした。今後写しについて検討するようです。
ローカルパーティー・名古屋については、収支一覧表を貸して頂き、
全てコピーができました。
民主党クラブとともにネットワーク(H18.4-6月分)は、議員の都合がつかなく
本日は閲覧できませんでしたが、すべての領収書・視察報告書等について公開・
コピーをできるとのことでした。
市民ネットは、現時点では領収書公開しませんが、きちんとした使途基準ができれば
全て公開するとのこと。自民党クラブは議員落選のため連絡がつきませんでした。
名古屋市民オンブズマンは、今回の各会派の領収書公開状況を受け、
「市民監査報告書」を作成する予定です。
また、政務調査費の個人使用分を公開してもよいという議員を引き続き
募集します。
17政令市のうち、政務調査費の領収書を全て公開しているのは4市、条件付き公開は
8市に及んでおり、全く領収書を公開していないのは名古屋市をはじめ5市と
今や少数派となっております。
今回、条件付き公開ではほとんど意味がないことが改めて確認できました。
名古屋市議会が一刻も早く領収書の全面公開を決断することを求めますし、
収支明細・視察報告書・調査結果まで市民に公開することを期待致します。
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↑新海弁護士(左)と話をする、横井利明・市会自民党団長
↑横井団長(手前右)の前で領収書を閲覧する新海(中)と内田(左)
↑わしの恵子・共産党市議団団長(左)から説明を受ける、新海(中)と事務局の内田隆(右)
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名古屋市議H18年度政務調査費収支報告書 領収書公開割合調査
(2007.7.2 名古屋市民オンブズマン調べ)
http://nagoya.ombudsman.jp/seimu/H18nagoyakoukai.pdf
・名古屋市会自民党「名古屋市会自民党政務調査費の公開について」
http://nagoya.ombudsman.jp/seimu/sikaijimin070702.pdf
・名古屋市会自民党「新風自民政務調査費に関する取扱要綱(案)」
http://nagoya.ombudsman.jp/seimu/sinpujiminyoukou.pdf
・日本共産党名古屋市議団「2006年度政務調査費の収支報告書の自主公開にあたって」
http://nagoya.ombudsman.jp/seimu/kyousan070531.pdf
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名古屋市民オンブズマン
http://www.ombnagoya.gr.jp/
全国市民オンブズマン連絡会議 政務調査費特設ページ
http://www.ombudsman.jp/seimu.html
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2007年7月3日11時1分配信 毎日新聞
政務調査費:「領収書公開を」 名古屋市民オンブズ、市会各会派に要請 /愛知
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20070703-00000021-mailo-l23
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