宮崎県 ４７部署で少なくとも2540万円裏金作成と発表 警察署でも

宮崎県は07/5/31に記者会見を行い、県警３部署を含む４７部署で、物品を
架空発注して支払った代金や、購入した物品の値引き後の差額を文具販売業者などに
プールさせる「預け」という手法で裏金を作成していたと発表しました。
２００６年４月１日現在で、合計25,399,070円に上ります。
http://www.ombudsman.jp/data/070531miyazaki.pdf

07/5/17にみやざき学園で「預け」があったことを記者発表し、知事が
各部局長に自主申告をするよう指示した結果、各部署で「預け」があったことが
判明したとのことです。

しかしながら、詳しい資料を手に入れようと宮崎県のホームページを探してみましたが、
裏金に関することは全く載っていませんでした。
宮崎県庁秘書広報課報道担当に電話をかけ、報道資料をFAXしてもらい、
ようやく詳しい資料が手に入りました。

２００６年に裏金が発覚した岐阜県の対応と比較して宮崎県が問題だと思う点は以下の５点です。
１．「預け」の自主申告しか行っていないもよう
２．外郭団体について手つかず
３．監査委員は何をしているのか
４．詳細を県民に知らせていない
５．知事のリーダーシップは

１．「預け」の自主申告しか行っていないもよう　ですが、5/18の副知事からの
メールや5/21の知事の自主申告の指示の具体的な内容を把握していないため
詳しくは分かりませんが、5/31の報道資料によれば、みやざき学園と
同様の「預け」の事案がある場合の自主申告を求めていたとあるので、
預けのみ自主申告させたのではないでしょうか。

昨年裏金が発覚した岐阜県では、92年度～03年度で16億9722万1000円が
裏金になっていたと06/9/1に発表しました。
http://www.pref.gifu.lg.jp/contents/news/release/H18/z00000650/index.html
これら裏金の多くは旅費・食糧費・賃金・消耗品費から捻出されていました。
また、各都道府県警察では捜査報償費・旅費などを原資に裏金を作っており、
北海道警・岩手県警・静岡県警・愛媛県警・高知県警・福岡県警で
1,221,381,742円も返還しています。
http://www.ombudsman.jp/police/
単に物品の「預け」だけを調査しても、裏金全体は把握できません。


２．外郭団体について手つかず　ですが、今回の自主申告は知事部局と
教育委員会と県警本部を対象としたもようです。
岐阜県は２００７年５月１１日に外郭団体の裏金調査結果を発表し、
平成４年～１２年で4769.8万円の裏金を捻出していたことを明らかにしました。
http://www.pref.gifu.lg.jp/pref/s11127/sikin/gaikaku2.pdf
外郭団体こそ、県民の目が届きにくく、不正の温床になりがちです。

３．監査委員は何をしているのか　ですが、岐阜県は監査委員自体裏金をつくって
いたことが発覚しましたが、随時監査を行ったり、これまでの監査のありかたを
見直したりしています。
http://www.pref.gifu.lg.jp/pref/s15401/kannsa/kansa0830.pdf
宮崎県の監査委員が動いている、という話は聞こえてきません。
（07/6/4に監査委員事務局に確認したところ、「県の外部調査委員会の動きを見ながら」
とのことで、現時点では動いていないことを確認しました。）

４．詳細を県民に知らせていない　ですが、インターネットがこれほど普及している現在、
ホームページに記者発表資料を載せるのは当然です。
FAXをいただいた宮崎県庁秘書広報課報道担当に、どうしてホームページに
資料を載せないか、と尋ねたところ、「ホームページに載せるか載せないかは
各課の判断に任せている」という、あまりにもやる気がない返事でした。
記者発表資料をまとめた人事課に問い合わせたところ、「忙しくてホームページの
掲載まで手が回らない」とのことでした。
都合がよい情報だけ公開するのは「公報」です。都合が悪い情報まで公開するのが
真の意味での「情報公開」なのです。
県民・市民が裏金問題に関心を持っている現在、ホームページに資料を
一刻も早く載せてもらいたい旨要望を伝えました。
なお、岐阜県は、これまでの調査結果、今後の対応などをすべてホームページに
載せています。岐阜県の裏金問題対応方法は全てが必ずしも評価に値するものではないと
考えますが、ホームページによる市民への情報公開は評価すべきと考えます。
http://www.pref.gifu.lg.jp/pref/s11127/sikin/index.htm

５．知事のリーダーシップは　ですが、５月３１日に裏金調査の結果を発表することに
していたにもかかわらず、知事は当日東京に出張してコメントを出すだけ。
危機管理の点からしても問題です。
98年８月に全国市民オンブズマン連絡会議が調べた、各県の裏金自主調査状況を
調べた「不正支出問題全国調査一覧表」では、宮崎県は裏金問題について
「定期的に適正執行を指導しているので、必要なし」という回答でした。
http://www.ombudsman.jp/data/todoufukenhenkangaku.pdf
それから９年、宮崎県では少なくとも「預け」という手法は続いてきたのです。
宮崎県は、自主申告だけではなく、今後全庁調査を行っていくとしていますが、
どこまで知事がリーダーシップを取れるか、注目したいと思います。

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宮崎県総務部人事課　記者発表資料　平成１９年５月３１日
「不適正な事務処理に関する自主申告の状況について」
http://www.ombudsman.jp/data/070531miyazaki.pdf
－－
2007/06/01付 西日本新聞朝刊
宮崎県　警察でも裏金　４６部署、２５００万円分判明
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20070601-00000003-nnp-l45

2007年6月1日10時5分　 毎日新聞
宮崎裏金　新たに４６部署が自主申告　残金４１３万円
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20070601-00000006-maip-soci

2007/6/1 読売新聞
裏金続々、警察署まで…宮崎県民、怒りあらわ
http://kyushu.yomiuri.co.jp/news/ne_07060102.htm

2007年6月1日　宮崎日日新聞
またまた裏金
http://www.the-miyanichi.co.jp/column/index.php?typekbn=1&sel_group_id=6&top_press_no=200706012301

2007年6月1日　宮崎日日新聞
総額は２５４０万円　県裏金問題
http://www.the-miyanichi.co.jp/domestic/index.php?typekbn=1&top_press_no=200706010101

2007年06月01日　スポニチ
警察にも…宮崎県新たに裏金発覚
http://www.sponichi.co.jp/society/news/2007/06/01/10.html

2007/05/31-20:18 時事通信
県庁裏金、少なくとも２５４０万円＝警察署でも－宮崎
http://www.jiji.com/jc/c?g=soc_30&k=2007053100964

2007年5月31日18時8分配信 毎日新聞
＜宮崎裏金＞新たに４６部署が自主申告　残金４１３万円
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20070531-00000069-mai-soci

2007年05月31日14時03分　朝日新聞
裏金、県警にも　宮崎県、新たに４６件判明
http://www.asahi.com/national/update/0531/SEB200705310002.html

'07/5/31 中国新聞
裏金17件、宮崎県で新たに判明　残高は４１０万円
http://www.chugoku-np.co.jp/News/Sp200705310289.html

2007/05/31-12:48　時事通信
裏金新たに４６件＝出先機関が申告－宮崎県庁
http://www.jiji.com/jc/c?g=soc_30&k=2007053100449

２００７年5月31日10時7分配信 西日本新聞
宮崎県　裏金ほかにも数十件　３１日公表　福祉事務所など申告
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20070531-00000003-nnp-l45

2007年5月30日　宮崎日日新聞
新たな裏金40－50件　出先機関など申告
http://www.the-miyanichi.co.jp/domestic/index.php?typekbn=1&top_press_no=200705300112
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