静岡県議OBの親睦団体への補助金は違法 元議員会は541万円を県に返還せよ

静岡県議ＯＢ団体への補助金は違法で541万円を県に返還せよ と、
東京高裁差し戻し審で06/9/26に判決があり、確定しました。
http://www.ombudsman.jp/data/060926shizuoka.pdf
静岡県オンブズマンネットワーク の服部寛一郎さんから喜びのメッセージが
届きましたので紹介します。

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静岡県議OBの親睦団体への補助金は違法　元議員会は541万円を県に返還せよ

差戻審で東京高裁判決 オンブズマンネットワ－クが勝訴

知事の応援団的役割を演じていた静岡県元県議会議員会（元議員会）への公費による補助金支出は違法として、平成11、12年度の補助金691万円を県に返還するよう求めていたオンブズマンネットワークのメンバーによる住民訴訟で最高裁は、元議員会への補助金は違法と断定し、これにしたがって東京高裁は元議員会へ541万円の返還を命じる判決を下しました（同封の新聞スクラップと判決文を参考にして下さい）。10月12日、元議員会はこの判決を受け容れることをきめ、私達も、①元議員会への補助金は違法ということが確定し、今後は支出できない　②この裁判の結果、全国的にも9都道県で支出していた議員OB 団体への補助金が全廃された　③541万円が県に返還されること等を考慮し、再上告をしないことを決定しました。このため、今度の高裁判決が確定しました。あなたのご支援に心から感謝します。

★　元議員会は知事応援団
元議員会は、県議経験者の自由参加による親睦団体を名乗っていますが、その実像は県民の反対が強い静岡空港の建設を後押ししたり知事選で現職知事を支援するなど、事実上の知事応援団です。

★　補助金の使途は全国観光旅行
その見返りとして知事は、県民の血税から毎年200万～500万円の補助金を支出し、その金は毎年元議員会の会員による2泊3日～3泊4日の全国観光旅行などに使われていました。
平成11年度は450万円の補助金を得て1人当たり19万1000円かけて3泊4日の北海道周遊観光旅行を行いました。
そのスケジュールを見ると、
第1日目　釧路空港→阿寒湖遊覧→マリモ展示観察センター→ホテル阿寒湖荘
第2日目　川湯相撲記念館→博物館網走監獄→オホーツク流氷館→層雲峡プリンスホテル
第3日目　層雲峡→男山酒造り資料館→旭川優佳良工芸館・雪の美術館→雪印乳業史料館→札幌グランドホテル
第4日目　北海道開発庁→小樽市博物館→ザ・グラススタジオ・イン・オタル→新千歳空港（帰路）
となっており、とても「視察」などといえるものではなく「観光旅行」そのものです。
最高裁は、これら元議員会の「事業」は、「いずれも元議員会の会員を対象とした内部的な行事であって、住民の福祉に直接役立つものではなく、その事業それ自体に公益性を認めることはできない。」として、「本件各補助金の支出は全体として違法」と断定しました。

★　元議員会に451万円の返還命令
この最高裁の判決を受けて東京高裁における差戻では、691万円の返還請求に対し、11年度の150万円は1年間の請求期間を過ぎていたとして値切られ451万円の返還を命令しました。元議員会がこれを不満として再上告しなければ451万円の返還命令が確定します。

★　知事の責任不問は不当
東京高裁差戻審判決は、知事自身も顧問として元議員会の会合に出席して補助金の支出を知っていたのに、知事自身の責任を事実上免責したり150万円を値切るなど不満な点も多々ありますが、仮に再上告して争っても大きな前進の保証はない一方、補助金自体を違法と断定するなど今後補助金が復活する余 地をなくすなどの点を評価して、元議員会が再上告しない限りこちらからは再上告しないことにしました。

★　補助金の合計は9,072万円
石川知事になってから4,422万円
元議員会への補助金は1979（昭和54）年から始まり2004（平成16）年度まで合計9，072万円に達し、石川知事になってからは年間500万円と最も高額な実績を続け石川知事時代だけで4，422万円が補助されました。
私達は、今回の判決とは別に石川知事及び元議員会の政治的・道義的責任に照らして、両者は連帯して、少なくても石川知事時代の4，422万円全額の返還を、とりわけ返還命令年度以降の年度に支出された755万円（13年度155万円、14～16年度各200万円）は最低限返還することを要求します。

★　大きい裁判の波及効果
この裁判の経過と最高裁の判決の結果、平成11年度で静岡を含め9都道県で行なわれていた議員OB団体への補助金支出は、平成18年度では全廃されました。私達の闘いの影響の大きさに改めて自信と勇気を持つことができました。今後もそれぞれの地域でまかり通っている違法不当な行為に眼をつむることなく、お互いに援助し合いながら積極的に取り上げて運動化していきましょう。

2006．10．13
静岡県オンブズマンネットワーク
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静岡県オンブズマンネットワーク
http://plaza.across.or.jp/~fujimori/ombudsman.html

平成１８年１月１９日　最高裁判所第一小法廷判決
　　県議会議員の職にあった者を会員とする元県議会議員会の内部的な行事等に
　　要する経費を補助するためにされた県の補助金の支出が県の裁量権の範囲を
　　逸脱したものとして違法であるとされた事例
http://www.courts.go.jp/hanrei/pdf/903DD9FE5CD474AC492570FB00268F4A.pdf
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2006年1月16日　静岡放送
あ～無駄遣い！？ 　「ＯＢ議員に補助金」
http://www.digisbs.com/tvukan/special/06011602.htm

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