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2006年 09月 17日
内田@全国オンブズ です。
2006/9/16から福岡市で開催した第13回市民オンブズマン福岡大会は、 17日も盛り上がり、大会宣言を決議し終了しました。 http://www.ombudsman.jp/taikai/index.html まず、警察問題の報告として、明るい警察を実現する全国ネットワークの 事務局長の清水勉弁護士が、警察を改革するためには、既存のチェック 機関である監察室や公安委員会や裁判所がほとんど機能しておらず、 それらの改革が必要不可欠であると述べました。 続いて、愛媛県警の現職警察官で裏金問題を内部告発した仙波敏郎さんの 弁護団が、仙波さんの不当な配置転換を取り消したことや、国賠訴訟などに ついて報告がありました。 続いて元北海道警釧路方面本部長の原田宏二氏は、近年警察官による 拳銃使用が多発しており、本当に必要だったのか監視する必要があると 問題提起されました。 続いて、住民訴訟の行政裁量について大阪の秋田仁志弁護士から報告があり、 この2-3年立て続けて最高裁で住民訴訟が敗訴しており、その理由も 「違法である。しかし、責任はない。」という意味不明であると報告が ありました。また、住民監査請求の支出から1年というルールがあまりにも 厳しすぎるので、地方自治法の改正をはじめ、制度自体の見直しが必要だと 提案されました。 続いて、大阪からの報告として、昨年の職員厚遇問題発覚に続いて、今年は 同和行政の問題が発覚したことにつき報告がありました。 まず、厚遇問題については、大阪の見張り番らが多種多様な厚遇を追及した結果、 計530億円の改善効果がみられたと市が報告していることが発表されました。 http://www.city.osaka.jp/keieikikakushitsu/fukuri/pdf/kaisai_h180714.pdf 一方、今年発覚した同和行政問題については、同和対策のための病院に対し、 補助金が計190億円、無担保貸付が計130億円なされており、それらニセ補助金、 ヤミ貸付金がなされた構図が明らかにされました。しかも、それら巨額の 貸付金が貸し倒れになっている現状について、今後も追及すると宣言しました。 続いて、各テーマ報告のどれにも当てはまらないテーマについて各地から 以下のテーマについての追及の報告があり、いずれも大変盛り上がりました。 1.千葉県が県住宅供給公社へ17億5000万円貸付けた直後、公社が経営破たん 2.富山県内自治体がすべて随意契約で高額の石油類を購入 3.岡山市下水道普及率水増しで、16億円の返還を求める住民訴訟が勝訴 4.広島県行政委員会の開催状況を調査、委員会1回あたり32万円も 5.オンブズわかやまの住民訴訟が不当と元助役が訴えるも棄却、逆に慰謝料をもらう 6.佐賀県6.44億円架空コピー費返還訴訟、提訴から7年かけてようやく実体審理に 7.高知県のグリーンピア土佐横浪への貸付の貸し倒れ追及、1審勝訴も2審敗訴 また、NPO法人情報公開市民センターの高橋利明事務局長から、外務省の在外公館の 報償費の文書保存年限が迫っており、各オンブズで手分けして情報公開請求し、 それぞれ情報公開審査会にかけてはどうかとの提案がありました。 最後に、以下の大会宣言を採択して終了しました。来年の開催地は未定です。 -- 大 会 宣 言 この2日間,私たちは「行政の姿が見えますか?-民営化の透明度を 検証する-」というメインテーマのもと,第13回全国市民オンブズマン 福岡大会を開催しました。 この大会で、はじめて私たちが調査した都道府県と政令市に関する 「外郭団体への業務委託の実態調査」では、自治体が外郭団体に対して おこなった業務委託中、随意契約によるものが9割を優に越える、という 驚くべき実態が明らかになりました。一方、指定管理者に関する調査では、 指定管理者の選定方法や選定手続がまだまだ不透明であることや、 指定管理者を導入した施設に関する情報の公開が遅れていることも明らかに なりました。 地方公共団体の事務・事業のアウトソーシング化ともいえる民間への 委託は、1997年12月の行政改革会議の最終報告以降,急速に進展 してきましたが、これが新たな利権の温床となり、行政の透明性の要請に 逆行する結果を生み出していることを、ここに指摘せざるを得ません。 また、本大会では、9年前の第4回全国市民オンブズマン福岡大会での 議論を彷彿とさせる、過去10数年にわたる岐阜県での裏金作りや情報の 隠蔽の実態、多くの議会が領収証すらも未だに公開していない政務調査費の 闇、さらに、私たちが住む自治体でも同様の問題があるにちがいないと 思わせる大阪市の乱脈ぶりなども報告されました。 私たちは、初めて集った94年の第1回仙台大会以降、情報の隠蔽の 陰には必ず腐敗があることを実証し、行政の透明化を求めてきました。 そして、今後も行政による不当な情報の隠蔽を許さないために、国、 自治体に次の3点を求めるとともに、さらに連携して行政の監視活動を 続けることを宣言します。 第1 国及び地方公共団体は,外郭団体に対する業務委託の実態を調査・ 公表するとともに,委託業務のあり方,外郭団体の必要性などに ついて,市民が検証できるデータを全面的に開示すること。 第2 指定管理者制度については,指定管理者に管理を委託することの 可否について十分な議論を行うとともに,管理委託する場合には 委託先の情報公開や指定管理者の選定方法・選定手続の公開などを 徹底すること。 第3 政務調査費をはじめとする不透明な公金の支出を公開するとともに、 住民監査請求、住民訴訟が行政監視に実効性をもつよう、制度の 見直しを行うこと。 2006年9月17日 第13回全国市民オンブズマン福岡大会参加者一同 -- 人気blogランキング
by ombuds
| 2006-09-17 21:07
| 全国大会
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Comments(8)
内田さん
TBありがとうございます。 大会の準備から本番まで、ほんとにご苦労さま&お疲れさまでした。 おかげさまで、とってもいい大会でした。 今後の活動に、参考になることが多かったです。 相互TBしますね。
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mukai-message at 2006-09-18 06:57
はじめまして 岐阜のてらまちさんのところから来ましたが、こちらは「全国情報公開度去年も今年も41位に低迷している山梨です・・・。大変勉強になりますので、リンクさせて頂きました。よろしくお願いいたします。
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恥さらしのオンブズマン議員
at 2006-09-18 16:06
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ombuds at 2006-09-18 17:00
こんにちは。内田です。
石崎さんは福岡の大会に出ておりました。 残念ながら、写真は撮っておりませんでしたので、 表情を見せることはできませんが、あまり元気そうでは ありませんでした。 詳細について私は承知しておりませんが、新聞記事を見て 石崎さんと弁護士が話し合っていた場面は見ました。
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騙された住民
at 2006-10-07 12:11
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資産報告書の疎明資料提出について
政治倫理審査会事務局から、疎明資料の提出について、荷電があった。 全部で、8種類ということらしい。 「疎明資料の提出は、いたしません。」ということを申し上げました。 # by sakaiobz | 2006-10-06 23:49 | 徒然なるままに | Trackback ↑ これって、議員として許されることではないし、オンブズマンとして、不正を追求し、賠償もさせている、場合によっては「辞職に追い込んでいる」者なら、なおさら許されない。 どうお考えですか。
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ombuds at 2006-10-08 20:22
こんにちは。内田です。
石崎さんの「問題」について、当方(全国オンブズ事務局)では、 石崎さんのブログに書かれている程度しか把握していません。 現段階では、なにが「問題」なのか、理解できていないのが現状です。 石崎さんが「問題」だ、というのなら、石崎さんに直接いうのが 筋ではないでしょうか。
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堺市民
at 2006-10-17 16:31
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ところが、石崎議員のブログは、一切の書き込みを拒否しています。
また、資産報告書の疑問点に対して、倫理調査会が提出を求めた疎明資料も「出さない」と言い、倫理条例に定められた「高潔性の実証」を踏みにじっているのです。 こんな人物が「市民オンブズマン」を名乗る資格があるのでしょうか。 オンブズマン運動の信頼性を確保されるため、「理解できていない」で済まさないでいただきたいと思うのですが…。
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