「反省」のはずがまたも非公開——名古屋城《当事者参画の場》は文化庁不在でいいのか

またもや「非公開」。しかも氏名は黒塗り——。

河村前市長時代の反省から生まれたはずの《当事者参画の場》が、２回目も一般市民を締め出して開かれました。しかも配布資料の氏名は黒塗り——。

条例がうたう“原則公開”の趣旨に適合していない運用と言わざるを得ません。

そもそも、名古屋城木造復元のバリアフリーのあり方を「文化庁」不在で決めてよいのでしょうか。

本記事では、

①《当事者参画の場》の運営が、市条例の「原則公開」に反しているのではないか

②文化庁も関与しない場で、名古屋城木造復元のバリアフリー方針を既成事実化してよいのか

の二点を中心に、資料と関係者の発言から検証します。

■1.何が起きたか（非公開／告知なし／黒塗り／重複77.8%）

2025年9月11日第1回実施に引き続き、2025年11月11日第2回《当事者参画の場》は、事前の会議告知がなく、一般傍聴不可。配布資料の出席者氏名は黒塗りで提供されました。

参加団体は18のうち14が過去3会議と重複（77.8%）。新たな視点の取り込みや検証の連続性に疑問が残ります。

以下情報提供を受けましたのでアップします（経緯は後述）。

・2025年11月11日　バリアフリー整備相談支援事業　第3回　当事者参画の場　配布資料

　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/251111.pdf

・名古屋市バリアフリー整備相談支援事業実施要綱

　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/250911-0.pdf

■2.「当事者参画の場」が開催されたことをまたも新聞で知る

過去、名古屋市民オンブズマンは、可能な限り名古屋城木造復元について傍聴を行ってきました。

しかしながら、今回の「当事者参画の場」があったことは翌日の新聞記事で知りました。手続の透明性に重大な懸念が残ります。

配布資料について、健康福祉局に問い合わせ、情報提供を受けました。

「当事者参画の場」自体の問題点は第1回の際のブログに記載しました。

https://ombuds.exblog.jp/30758253/

■3.名古屋市「バリアフリー法準拠の11人乗りエレベーターは不可能」認める

資料の中で、名古屋市は「史実性とバリアフリーの両立を目指す」としながら、「バリアフリー法準拠の11人乗りエレベーター」については「伝統的な木造軸組建築である木造天守の構造、形式等に高い蓋然性を確保することが困難であり、設置できない」と明言しています。

「名古屋市の論理に立てば、両立は不可能と言っているに等しい」のです。

■4.当事者は「公開の専門会議」を求めている

名古屋市民オンブズマンメンバーは当日傍聴はできませんでした。

しかしながら、2025年11月6日に行われた、「名古屋城木造天守にエレベーターを求める実行委員会」と広沢市長との面談の中で、同実行委員会は「もっと多くの障害当事者が参画でき、オープンな場で十分議論ができる専門の会議体を設置してください 」と述べています。

https://ombuds.exblog.jp/30797850/

■5.専門家も「文化庁承認の場で議論を」と指摘

千田嘉博・名古屋市立大教授は、上記実行委員会と市長面談に関し、Xで「史跡整備の手順から考えておかしいのではないか。史跡整備に係る内容は、名古屋市長から委任を受け、文化庁が承認した専門家会議の場で議論すべき」と述べています。

https://x.com/yoshi_nara/status/1986818973254721949

千田教授はなぜか「当事者参画の場」については触れていませんが、そもそも非公開で行われており、名古屋城関係の有識者すら存在を知らない可能性があります。

千田教授の「文化庁が承認した専門家会議」とは何を指すかいまいちわかりかねます。

（名古屋城の有識者会議で、文化庁が承認した専門家会議がどれかは、名古屋市の資料では明記されていません）

可能性のあるのは、「特別史跡名古屋城跡バリアフリー検討会議」ですが、第5回会議(2023年6月5日）以降もう2年半も開催されていません。

https://www.nagoyajo.city.nagoya.jp/save/plan_expert/

今回の「当事者参画の場」が文化庁が承認した専門家会議なのか。

そうでないなら、きちんとした場で議論すべきだとは思いますが、10年近くこじれにこじれている名古屋城木造復元事業の問題を解決するためには、一般的に、市長と多様な市民が意見交換すること自体は活発に行うべきだと考えます。

■6.あなたにできること（今週から）

①シェア：この記事を拡散し、非公開で進む名古屋城の現状を市民全体の問題として可視化する。

②議会に注目：11月25日〜12月3日の本会議・委員会で、名古屋城とバリアフリーがどう扱われるかを一緒に見届ける。

③支える：オンブズの監視継続に、参加・寄付というかたちで加わってください。

http://www.ombnagoya.gr.jp/kannpa.htm

■今後の予定

特に、11月下旬〜12月上旬の市議会・委員会は、名古屋城木造復元とバリアフリーの今後を左右する山場です。以下の予定のうち、参加できるものがあれば、ぜひ足を運んでください。

・2025年11月12日（水）14:30 第42回 庭園部会＠西の丸会議室（傍聴可）

・2025年11月15日（土）14:00 「有形文化財登録を求める会」月例＠市政資料館

・2025年11月21日（金）10：00以降　名古屋市議会本会議

・2025年11月22日（土）13：00　「三河湾の残石ー吉田城と名古屋城の石垣ー」（豊橋市公会堂）

　https://toyohashi-bihaku.jp/

・2025年11月25日（火）午後　名古屋市議会本会議　浅井正仁議員（自民）質問

　名古屋城天守閣木造復元について

・2025年11月27日（木）10：30　名古屋市議会経済水道委員会　付議議案審査［質疑（経済局・観光文化交流局関係）］

・2025年11月28日（金）13：00～　第2回名古屋市障害者施策推進協議会（市役所本庁舎５階）

・2025年12月1日（月）10：30　名古屋市議会経済水道委員会付議議案審査［総括質疑（経済局・観光文化交流局関係）］

・2025年12月3日（水）10：30　名古屋市議会経済水道委員会付議議案審査［意思決定（3局一括）］

・2026年1月16日（金）10：00～　令和7年度第1回名古屋市障害者差別解消調整委員会・令和7年度第2回名古屋市障害者差別解消支援会議（合同開催）（名古屋市公館）

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・名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ

　http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm　

・名古屋市民オンブズマンブログ　名古屋城問題

　https://ombuds.exblog.jp/i33/