“木造ありき”で進む名城エリア計画――まず“県・市・市民”で回遊性をつくろう【25/8/18まで意見募集】

25/8/18（月）必着。名古屋市が名古屋城木造天守を前提に「名城エリアにぎわい共創基本構想（案）」をまとめ、意見を募集中です。IGアリーナやエスパシオは2025年に動くのに、木造天守は長期工程。今必要なのは、県・市・市民が一体で“回遊性とアクセス”を先に作るべきです。

まとめ

・IGアリーナ・ホテルは2025年に稼働、木造天守は長期・未確定

・北園からの眺望重視なら外観がほぼ同じ現天守でも回遊性は作れる

・県不在の体制では交通・回遊の実装がぼやける（役割/KPIの明記を）

📨 いますぐパブコメ（8/18まで）

宛先：a2406@kankobunkakoryu.city.nagoya.lg.jp

🧭 パブコメの焦点（コピペOK）

・木造“前提”を外し、短期KPIつき回遊性の先行整備を

・県・市・事業者・大学・市民の協議体を基本構想に明記

・データ共有と四半期KPI公開（回遊率/滞在時間/客単価）

■パブコメは2025年8月18日（月）まで募集中

名古屋市は、「名古屋城天守木造復元」を前提とした「名城エリアにぎわい共創基本構想（案）」を発表し、 2025年8月18日（月）までパブコメ募集中です。

https://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/page/0000187517.html

★提出先

名古屋市観光文化交流局観光推進課（市役所本庁舎４階）

郵送・持参 〒 460 8508 名古屋市中区三の丸三丁目 1 番 1 号

ファックス　052-972-4200

電子メール：a2406@kankobunkakoryu.city.nagoya.lg.jp

■基本構想の前提に名古屋城天守木造復元

名城エリアでは、2025年7月13日にIGアリーナがグランドオープン。10月1日にはエスパシオナゴヤキャッスルが開業予定です。

名古屋市は、名城公園北園第二期再整備、2026年には名古屋城水堀での舟の運航に向けた船着場整備、金シャチ横丁第二期整備などを予定しています。

名古屋市は、名古屋城天守閣木造復元を前提に、名古屋城エリアと名城公園北園エリアを一体として、回遊性を高めるなど魅力を増そうとしています。

名城エリアで活動する民間事業者、大学などとエリアミーティングを行っています。

IGアリーナや名古屋城天守閣木造復元などで来場者が増えた場合の交通対策などを議論しています。

◇疑問７つと提案4つをまとめました

以下、疑問７つと提案４つをまとめました。

本稿は木造復元そのものの価値の是非ではなく、優先順位と実装（県・市・市民の協働／回遊性整備／KPI公開）を論じています。

パブコメの参考にしてください（そのままコピペも可）

■主張“木造前提ありき”ではなく、県・市・市民の協働と回遊性・アクセスの先行整備を優先せよ

県の明示的参画が策定体制から読み取りづらい一方、交通対策は「県・運営と連携」との文言止まり。

ここを**実装（役割・会議体・KPI）**に格上げ提案します。

回遊性は計画上の柱（サイン・移動手段・SRT/メーグル/堀川クルーズ連携）で、短期で効果検証可能——“まずやるべきこと”として説得力があります。

■疑問１：北園から見れば、現天守も木造天守も“遠望のシルエット”はほぼ同じ

基本構想（案）には「北園からの名古屋城天守閣の眺望」が大事だと書かれています。

確かに、名古屋城天守閣を訪問する人は、名古屋城有料エリアからの天守閣を眺める人がほとんどです。

北園からの名古屋城を見たことがない方がほとんどではないでしょうか。

（ちなみに、名古屋城はライトアップされており、夜の北園から無料で見る名古屋城天守閣は大変見ものです）

北園から名古屋城を見るのが魅力的だというのは同意しますが、そうであれば別に「木造天守」でなくてもよいのではないでしょうか。

現在の鉄骨鉄筋コンクリート製の天守閣と、木造天守閣は、遠望・写真映えのシルエットはほぼ同じです。

現在、バリアフリー対策や石垣保全方法をめぐり、事実上名古屋城木造復元事業がストップしています。

2023年3月段階で、名古屋城総合事務所は「順調にいって2032年度」と述べましたが、その後2年以上止まっています。

仮に様々な課題をクリアし、市民の合意を取り付けたとして何十年か後に木造復元ができるとしても、いったん現天守を壊す際は眺望がなくなります。

【要望】木造前提の文言を外し、“北園からの眺望×回遊性”を短期KPI（来園者回遊率＋○％、平均滞在＋○分）で先行実装。

■疑問２：大学と城とアリーナは客層が全く別では？

にぎわいを作る、というのは否定はしませんが、エリア内にある大学（愛知学院大学、名古屋造形大学）と、名古屋城とアリーナに来る客層が全く別ではないでしょうか。

IGアリーナでのライブ・観戦の前後に名古屋城を訪問する客が若干いるのかな、と思います。

逆に、「名古屋城訪問のついでにIGアリーナに行こう」というのは考えにくいです。

（好きなイベントが訪問当日に開催される可能性は低いため）

【要望】IGアリーナチケット保有者は名古屋城入城割引を

■疑問３：どうして「愛知県」の関係者が参加していないのか？

プロジェクトチーム・ワーキンググループの名簿が掲載されていますが、IGアリーナの主体である「愛知県」の関係者は一人も名前がありませんでした。

県の明示的参画が策定体制から読み取りづらい一方、交通対策は「県・運営と連携」との文言止まり。体制が実装不足です。

【要望】県・市・事業者・大学の“交通・回遊”協議体（四半期開催）、データ共有協定、四半期KPI公開（回遊人数・滞在時間・客単価）を基本構想に明記。

■疑問４：現愛知県体育館のその後の活用方法は？

上記「愛知県」関係者が参加していない理由として、現愛知県体育館の跡地利用が絡んでいるのではないかと考えました。

IGアリーナ（新愛知県体育館）が完成後、現愛知県体育館は取り壊す予定でしたが、2026年アジア・パラ競技大会が開催されるため、それまでは活用するとのこと。

https://www.pref.aichi.jp/press-release/aichikentaiikukan.html

アジパラ大会以降は不明です。

2021年8月に開催された愛知県体育館移転関連工事説明会では以下説明しています。

市）愛知県体育館撤去後の跡地利用につきましては、「特別史跡名古屋城跡保存活用計画」において、二之丸御殿・向(むこう)屋敷の復元整備や地下遺構の表示など特別史跡にふさわしい整備を行い、往時の空間を偲ぶことができる場にしていくものとしています。
具体的な整備等の内容につきましては、今後発掘調査などを行った上で検討していきたいと考えていますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
https://www.city.nagoya.jp/somu/cmsfiles/contents/0000143/143848/kohyo.pdf

なお、2017年に名古屋市は「仮に二之丸御殿を整備するとしたら700億円くらい」と述べています。

https://ombuds.exblog.jp/28187426/

愛知県の今後の意向は不明ですが、名城地区のにぎわいを考えるには、現愛知県体育館跡地抜きには考えられません。

【要望】跡地活用のロードマップ（調査→案→意見聴取）と、関連資料の計画的公開を明記。

■疑問５：千田教授「現名城公園地下には、兼六園に匹敵する庭園が埋まっている」に対し？

2024年8月10日に、千田嘉博・名古屋市立大学教授は「現名城公園地下には、兼六園に匹敵する庭園『下御深井御庭』が埋まっている。名古屋市は名城公園を埋蔵文化財包蔵地に指定し、発掘調査のうえ、水堀と江戸時代にあった大庭園空間を舟に乗ってだれでも体感できるようにしてもらいたい」と述べました。

https://ombuds.exblog.jp/30312800/

せっかく「歴史・文化を活かした空間づくり」をうたっておきながら、『下御深井御庭』の発掘調査を検討もしないのは理解不能です。

【要望】名城公園の埋蔵文化財包蔵地指定の可否検討、発掘の工程表作成、“舟×庭園”の体験導線を回遊KPIと連動。

■疑問６：「名古屋城博物館（仮）」構想はどこへ？

名古屋市は「金シャチ横丁第二期整備 博物館ゾーン整備基本構想について 」を発表しています。

https://www.nagoyajo.city.nagoya.jp/downloads/yokocho_outline02.pdf

令和7年度当初予算でも、博物館基本計画の策定調査等に2700万円計上しています。

https://www.city.nagoya.jp/zaisei/cmsfiles/contents/0000183/183632/07kankou.pdf

どうして一言も記載がないのか大変疑問です。

【要望】「名古屋城博物館（仮）」構想のロードマップ（調査→案→意見聴取）と、関連資料の計画的公開を明記。

■疑問７：計画策定段階に市民不在　いきなりパブコメ？

これまでの取り組みを見ていると、名古屋市が呼びかけて、愛知県抜きにして周辺民間事業者に声をかけて取り組みを行なおうとしているようです。

いくら有識者の意見を聞いても、地元住民や観光客、その他市民の意見を直接聞く取り組みがなければ「絵に描いた餅」です。

「名古屋市パブリックコメント制度要綱」で定められているから、とりあえず行いました、というふうにしか見えません。

https://www.city.nagoya.jp/shisei/category/63-7-0-0-0-0-0-0-0-0.html

なお、河村たかし前市長は、パブコメ要綱とは全く関係なしで、2010年1月17日に「平成22年度予算 パブリックヒアリング」を開催し、約250名の市民が集まり大変盛り上がった記憶があります。

http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/yosan/index.htm#100117

https://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-6-2-4-3-5-0-0-0-0.html

【要望】本パブコメを再度やり直し、計画段階から県・市・市民の協働で基本構想（案）を再作成したのち、パブリックヒアリングを行う。

◇提案１：「IGアリーナチケットがあれば、名古屋城入城割引」を

IGアリーナでのライブ・観戦の前後に名古屋城を訪問する客が若干いるのであれば、「IGアリーナの当日チケットをお持ちの方は、名古屋城入城割引」や「ライブを行うアーティスト、競技を行うアスリートらが前後に名古屋城を訪問してインスタ等にアップ」「名古屋城でのオフ会」などが考えられると思いますが、現時点で公表資料に具体提案は見当たりません。

金シャチ横丁で3000円以上買えば大相撲名古屋場所の観戦チケットが当たるというのはあったようです。

https://kinshachi-yokocho.com/news-topics/?lang=ja

なお、現在名古屋城の開園時間は午前9時～午後4時30分です。

IGアリーナのイベントが午後6時過ぎからはじまることが多いことを踏まえると、名古屋城の開園時間延長を真剣に検討してはどうでしょうか。

【要望】IGアリーナイベント開催日のみ“城夜間延長・眺望回廊解放＋＋当日券割引を3か月社会実験（来場導線を計測・公開）

参考：IGアリーナの2025年8月中旬-10月上旬のイベント。

https://www.ig-arena.jp/events/

・BLACK SAMURAI 2025 THE CAMP

・BLACK SAMURAI 2025 THE SHOWCASE

・AI 25th best tour ←ALIVE→

・世界コスプレサミット2025 アフターパーティー

・愛・地球博20周年記念行事

・Lemino BOXING トリプル世界タイトルマッチ 井上尚弥 vs ムロジョン・アフマダリエフ

・STING／スティング　STING 3.0 TOUR

・ヨルシカ LIVE TOUR 2025「盗作 再演」

・2025 aespa LIVE TOUR – SYNK : aeXIS LINE – in JAPAN

◇提案２：名古屋城二之丸広場　昼夜さらに開放を+tonarinoとの連携を

名古屋城二之丸広場では、夏祭りなどイベントが開催されていますが、常に何らかのイベントがなされているようには見えません。

ステージを常設するなどし、音楽イベントなど昼夜常に行えば、さらに賑わいが増すのではないでしょうか。

IGアリーナでの出演者が、名古屋城二之丸広場のステージに出るなども考えられると思います。

また、IGアリーナ南にあるtonarinoのこもれび広場+空への階段+ひなたのテラスでのイベントをさらに開催するなど考えられます。

http://tonarino-park.jp/

【要望】二之丸広場＋tonarinoで軽仮設・音量規制・終演時刻を

条件に常時イベント社会実験（KPI＝滞在時間/回遊率）

◇提案３：「名城回遊デジタルパス（仮）」の社会実験を即実施

内容：QR一枚で

・名古屋城外苑の夜間入場（眺望スポット）

・堀川クルーズ（辰之口～納屋橋）片道

・シェアサイクル/メーグル1日乗車の割引

・金シャチ横丁・北園テナントのクーポン

・IGアリーナ当日券連動で追加ディスカウント

　理由：基本構想の“回遊性”と“エリア間連携（SRT/メーグル/堀川）”に合致し、短期で効果検証可能。

　体制：県・市・事業者・大学の共同KPI（回遊人数・滞在時間・客単価）。

　「県・運営と連携」の抽象表現を、協定書・データ共有・四半期公開まで具体化。

　時期：2025年秋～2026年春に4期（平日/休日/イベント日）でABテスト。

　2031年の節目までに“持続する仕組み”へ。

・価格帯の目安：1日1,500～2,000円（割引前）。販売経路：IGアリーナ/ホテル/交通IC連携/オンライン。個人情報配慮：匿名IDで移動データ収集、集計のみ公開。

◇提案４：にぎわいを「取り戻す」には、現天守閣耐震補強の上、開放を

名古屋市は2018年5月に「耐震性が低い」として現天守を閉鎖し続けています。

それから7年、いまだに着工のめどが立っていません。

名古屋城を訪問する人には外国人がかなり多く、天守に入れないとがっかりする人も多いと聞きます。

いつ木造復元ができるのか、そもそも技術的に木造復元可能なのかわからないのであれば、耐震補強・長寿命化の上、現天守閣を開放することが「にぎわいを『取り戻す』」ことにつながるのではないでしょうか。

なお、2011年3月に名古屋市がまとめた「名古屋城天守閣耐震改修等工事　概算工事費総括」によれば、耐震改修(耐震指標Is0.75程度を想定）＋エレベータ―最上階までで合計約28億6000万円、14か月で可能とのこと。

http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/210114-1-2-3.pdf

「長寿命化」については費用・期間は不明ですが、2016年5月に名古屋市が行った「2万人アンケート」では「コンクリートがおおむね40年の寿命」とあったため、あと30年は大丈夫だと考えます。

https://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/page/0000083689.html

【要望】】現天守の耐震補強＋最上階までのEV設置で段階的再開。スケジュール・費用の見える化を。

📝 提出のコツ：要望は「体制（誰が・いつ）」「実装（何を）」「KPI（何を測る）」の3点を書くだけでOK。

📮 送ったら：このページをシェア→提出仲間を増やすと効果が跳ねます。

■今後の予定　※一般傍聴可

・25/8/18（月）まで　「名城エリアにぎわい共創基本構想（案）」 パブリックコメント

　https://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/page/0000187517.html

・25/8/21（木）13時半～　令和7年度第1回名古屋市障害者差別解消支援会議（名古屋市公館）

・25/8/26（火）14時～　令和7年度第2回名古屋市人権施策の推進にかかる有識者懇談会（市役所西庁舎12F）

・25/8/30（土）14時～　「名古屋城の有形文化財登録を求める会」月例勉強会（市政資料館）

・25/9/4（木）13時半～　第67回福祉のまちづくり推進会議（名古屋市公館）

■あなたにできること

名古屋市民オンブズマンの財政がひっ迫しており、このままでは2026年には市民による監視の灯が消えます。

①今すぐできる：記事シェア／周囲で話題化

②期限のある：関連パブコメ提出【25/8/18（月）まで】

　https://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/page/0000187517.html

③継続的：オンブズマンへの参加・寄付で録画公開の実現提案・監視報告の継続を後押し

　http://www.ombnagoya.gr.jp/kannpa.htm

　

■パブコメ案　自由にお使いください

件名：名城エリアにぎわい共創基本構想（案）への意見

宛先：a2406@kankobunkakoryu.city.nagoya.lg.jp

A. 体制・透明化フォーカス

「木造復元“前提”の明記を見直し、交通・回遊を先行整備してください。県・市・事業者・大学・市民の協議体を基本構想に明記し、役割分担、データ共有協定、四半期ごとのKPI（回遊率・滞在時間・客単価）公開をお願いします。」

B. 回遊性の即効策フォーカス

「IGアリーナ開催日を軸に、城夜間眺望・当日券割引・堀川クルーズ・メーグル等を束ねた“名城回遊デジタルパス”の社会実験を要望します。木造前提の議論より、短期で効果検証できる回遊性の実装を優先してください。」

C. 文化資源の活用・参加型プロセス

「下御深井御庭の調査工程表化と、体育館跡地のロードマップ公開を求めます。住民・来街者を交えた意見聴取を継続開催し、議事録・データを公開してください。木造前提ではなく、文化資源と回遊性を両輪で進める計画を。」

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・名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ

　http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm　

・名古屋市民オンブズマンブログ　名古屋城問題

　https://ombuds.exblog.jp/i33/