見逃された“巨額の税金”——名古屋市の評価会議、今年も名古屋城木造復元事業スルー

名古屋市は2025年7月31日に公共事業の妥当性を外部からチェックする「公共事業評価監視委員懇談会」を開催しました。しかし、その対象はたった6件。

しかも、市民の関心が高い「名古屋城木造復元事業」（建設費総額500億円規模）は、今年も“議題にすらなりませんでした”。

評価対象は、国土交通省の補助金がつく事業に限られており、名古屋市独自の重要事業は蚊帳の外。税金の使い道を本気で評価する仕組みとは言えない実態が浮かび上がっています。

今回の傍聴で見えた3つの課題

① 評価対象が極端に狭い（巨額事業が対象外）

② 全体像・累積額がわからない不透明な評価方式

③ 現地視察廃止で現場感覚や市民の声が欠落

・25/7/31　令和7年度第1回名古屋市公共事業評価監視委員懇談会　配布資料　

　http://www.nagoya.ombudsman.jp/data/250731.pdf

　名古屋市民オンブズマンによるメモ

　http://www.nagoya.ombudsman.jp/data/250731-1.pdf

・名古屋市公共事業評価監視委員懇談会

　https://www.city.nagoya.jp/shisei/category/53-10-4-0-0-0-0-0-0-0.html

　

① 評価対象が極端に狭い（巨額事業が対象外）

今回は、合計6件が対象となりました。

・都市再生整備計画関連事業　1件

　①金城ふ頭地区（第2期）都市構造再編集中支援事業

・社会資本整備総合交付金事業　5件

　②市街地の整備・再生による居住環境の向上と防災性の確保

　③大規模地震に対する都市の防災性向上

　④安全・安心で魅力的な総合運動公園を目指す瑞穂公園整備計画

　⑤名古屋市における魅力ある都市公園づくり

　⑥名古屋市における安全で安心な都市公園づくり（防災・安全）

上記6事業に関し、各所管課が指標を選定し、目標値を定めてそれぞれ達成したかどうかを外部有識者が判断します。

しかしながら、どうしてその指標を定めたか、ほかの指標案はなんだったのかはわかりませんでした。

（例：「緊急車両達成不能筆数の減少を図る　R2年度63筆→R6年度28筆）

有識者から指摘があり、次回までに示すとのこと。

なお、愛知県の公共事業評価は、県主体の全ての公共事業が対象です。

https://www.pref.aichi.jp/soshiki/kensetsu-kikaku/hyoka-toppage.html

2023年度、2024年度の記事を参考にしてください。

・名古屋市民オンブズマン　公共事業再評価ページ

　http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/hyoka/

② 全体像・累積額がわからない不透明な評価方式

有識者からはいろいろ指摘がありましたが、そもそもの枠組みが、国土交通省から当該年度に補助金を受けて行った事業の評価なので、これまで行ってきた事業全体を評価する、という仕組みにはなっていません。

これまで全体でいくら税金が投入されてきたか、今回の対象がいくらか、資料フォーマットが統一されておらず、ぱっと分かりませんでした。

対象一覧表と過去事業費（わかる範囲）を書きだしました。

6件の評価対象事業には、対象期間の総額で307億7100万円が投じられています。

詳細は末尾に書きだしました。

③ 現地視察廃止で現場感覚や市民の声が欠落

また、今回から有識者による現地視察を取りやめました。

委員の発言にもありましたが、現場に行ったことがあれば、イメージもわかり、評価も可能です。

行ったことがなく、単に所管課が書面を出しても、きちんと評価できるとは思えません。

本来であれば、公共事業のことは現地市民が一番わかっているので、現地市民に直接ヒアリングするとか、現地で公共事業評価監視委員懇談会を開いて、誰でも傍聴可能にする、意見を言える場所を作るなどが必要ではないでしょうか。

　　

◆「幻の7件目」である「名古屋駅周辺地下公共空間整備事業」は来年対象

なお、「幻の7件目」である「名古屋駅周辺地下公共空間整備事業」は、評価指標一覧には入っていたものの「事務局のミス」だとして会議終了後、傍聴者から資料が回収されました。

（「〇目標を定量化する指標について」は、後日「正しいもの」を情報提供されました。）

名古屋市民オンブズマンが「上記事業が対象から外された経緯が分かるもの」を情報公開請求したところ、「来年度対象になるものを、事務局がミスをして入れてしまった」と述べました。

市民が傍聴していなければ、この事実は“なかったこと”にされていたでしょう。

また、「公共事業評価監視委員懇談会」の議論自体、市民が知ることはできなかったと思います。

◆市民の声を反映させよう

名古屋市が作成した資料の最終ページに、担当者の氏名と連絡先が記載されています。また、有識者の氏名も公表されています。

地元の事業について記載がある場合、担当者に質問したり、地元議員に問い合わせてみてはどうでしょうか。

次回第2回懇談会は2025年9月17日（水）14時から、名古屋市西庁舎12階で開催されます。

どなたでも傍聴可能です。

■2025年末で市民の“最後の砦”が消えるかもしれません

名古屋市民オンブズマンの活動はすべて、市民の皆さんのカンパで支えられています。

これまでにも、情報公開請求によって秘密裡に行われた会議の実態を明らかにし、議論の可視化に貢献してきました。

しかしながら財政難のため、このままでは2025年末で市民の“最後の砦”が消えるかもしれません

あなたにできること：

・記事をSNSでシェアする

・気になる事業の担当課に問い合わせる

・カンパで監視活動を支える

　http://www.ombnagoya.gr.jp/kannpa.htm

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令和7年度　名古屋市公共事業評価監視委員懇談会　対象事業

①金城ふ頭地区（第2期）都市構造再編集中支援事業

　昭和40年　事業開始開始

　対象：令和3－6年度　10億4700万円（うち国費率45％）

　

②市街地の整備・再生による居住環境の向上と防災性の確保

　対象：令和2-6年度　20億2200万円

　・大曽根北地区区画整理事業

　　昭和59-令和12年度　221億9500万円

　　対象：1億8800万円

　・葵土地区画整理事業　

　　昭和62-令和15年度　89億円

　　対象：2億2700万円

　・大高駅前土地区画整理事業

　　平成4-令和10年度　90億円

　　対象：1億9000万円+6000万円

　・鳴海駅前市街地再開発事業

　　平成10-令和9年度　263億円

　　対象：1900万円+3億5500万円

　・上志段味地区

　　平成5-令和11年度　496億円

　　対象：8900万円+2億1900万円

　・中志段味地区

　　平成7－令和30年度　607億8000万円

　　対象：4億1400万円

　・茶屋新田地区

　　平成19-令和8年度　387億6000万円　　　　　　

　　対象：1億4000万円+1億2100万円

　　

③大規模地震に対する都市の防災性向上

　対象：令和2-6年度　5000万円

　

④安全・安心で魅力的な総合運動公園を目指す瑞穂公園整備計画

　対象：令和2-6年度　35億円

　

⑤名古屋市における魅力ある都市公園づくり

　対象：令和2-6年度　78億2800万円

　・都市公園等事業（荒池緑地）　11億5500万円

　・都市公園等事業（鶴舞公園）　5億2000万円

　・都市公園等事業（中村公園）　3億500万円

　・都市公園等事業（城山公園）　4億1900万円

　・都市公園等事業（名城公園）　10億2100万円

　・都市公園等事業（明徳公園）　2億200万円　　

　・都市公園等事業（庄内緑地）　5億400万円

　・都市公園等事業（新海池公園）　3400万円

　・都市公園等事業（猪高緑地）　9億2200万円　

　・都市公園等事業（天白公園）　4900万円

　・都市公園等事業（道徳公園）　2億8400万円

　・都市公園等事業（若宮大通公園）　2億7500万円

　・都市公園等事業（東山公園）　5億6700万円

　・官民連携型賑わい拠点創出事業（鶴舞公園）　1億9700万円

　・名古屋市都市公園ストック再編事業（横井山緑地等20箇所）　13億7300万円

　・天白公園の外周歩道整備　100万円

　

⑥名古屋市における安全で安心な都市公園づくり（防災・安全）

　対象：令和2-6年度　163億2400万円

　・都市公園等事業（米野公園）　6400万円

　・都市公園等事業（船頭場公園）　5億9300万円

　・都市公園等事業（相生山緑地）　91億5200万円

　・都市公園等事業（富田公園）　1億1600万円

　・都市公園等事業（大森公園）　1億6200万円

　・都市公園等事業（松蔭公園）　8億400万円

　・都市公園等事業（城山公園）　200万円

　・都市公園等事業（新海池公園）　4900万円

　・名古屋市都市公園安全・安心対策事業（安全・安心対策）　3億3200万円

　・名古屋市都市公園安全・安心対策事業（長寿命化対策）　13億2000万円

　・名古屋市都市公園安全・安心対策事業　7億4900万円

　・都市公園等事業（船頭場公園 5か年防公）　2億4800万円

　・都市公園等事業（富田公園 5か年防公）　5600万円

　・名古屋市都市公園安全・安心対策事業（５か年老朽）　4億3400万円

　・都市防災総合推進事業（昭和橋公園）　21億9100万円

　・昭和橋公園整備（公園施設整備）　5000万円

　・米野公園の外周歩道整備　200万円

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・名古屋市民オンブズマン　公共事業再評価ページ

　http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/hyoka/

・名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ

　http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm
　

・名古屋市民オンブズマンブログ　名古屋城問題

　https://ombuds.exblog.jp/i33/