名古屋城木造「小型垂直昇降技術」開発 7811万円で2027年3月までで契約

名古屋城木造復元に関し、名古屋市はMHIエアロスペースプロダクションと「小型垂直昇降技術」開発のため、7811万1000円で23/10/31に契約していたことが、名古屋市民オンブズマンの情報公開請求で判明しました。

履行期間は2027/3/19（令和９年3月19日）です。

http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/240105-4.pdf

上記契約に基づくと、2027/3/19にならないと「技術的に何階まで垂直昇降技術が付けられるか」確定しないことになります。

仕様書によれば以下の通りです。

その他気付いた点がありましたらご指摘下さい。

・少なくとも大天守の地階から1階の間に導入し、可能な限り上層階への導入を目指す

・高齢者、障害者等の意見を伺いながら開発を進めること

・成果品は各年度ごとに1部提出すること

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名古屋市は昇降新技術公募ホームページごと削除しています。

http://www.castle-challenge.city.nagoya.jp/challenge/

国立国会図書館のアーカイブで読めるのみです。

https://warp.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/12549184/www.castle-challenge.city.nagoya.jp/challenge/

それによれば、開発費用（昇降技術開発契約）の上限額は8000万円。

その後あらためて導入費用（昇降技術導入契約）として2億円の上限を定めています。

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23/6/15名古屋市議会経済水道委員会で、荒川宏主幹は「文化庁から『昇降技術をどの階、どこに付けるか』を復元原案に書いてきなさいと指導を受けている」と述べています。

http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/230615-5.pdf

23/12/16に行われた「市政出前トーク」で、荒川主幹は「文化庁に書類を提出できないのは、バリアフリー計画が煮詰まっていないからだ。垂直昇降技術を何階までつけるか決めて文化庁に出す必要がある。

私がいうことではないが、河村市長は『昇降技術をつけたくない』。最終的には市長が判断する。」と述べました。

http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/231216-4.pdf

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23/3/14名古屋市議会経済水道委員会では、荒川主幹は「2023年度には文化庁の復元検討委員会で議論いただこうと考えている。概ね2年とか2年半かかると感じている。

その後現状変更許可で、その後木造天守の完成には6年半ぐらいかかると思う。

なので、2023年度からスタートしたとして約9年かかる。

ある程度順調にいくと2032年度。」と述べました。

http://nagoya.ombudsman.jp/castle/230314-1.pdf

しかしながら、本昇降技術開発業務委託契約書に基づくと、2027/3/19にならないと「技術的に何階まで垂直昇降技術が付けられるか」確定しないことになります。

・2027/3/19　技術的に何階まで垂直昇降技術が付けられるか確定する

・その後　市長が「何階まで垂直昇降技術を付ける」か判断する

・その後　名古屋市が文化庁復元検討委員会に書類提出

・2年とか2年半？　復元検討委員会で検討後、現状変更許可→着工

・6年半？　木造名古屋城完成

そうすると、順調にいっても完成するのは2036年度になる計算ではないでしょうか（間違っていたらご指摘下さい）。

現在2024年1月から数えると約12年後になります。

仮に、2027/3/19を待たずに市長が垂直昇降技術の階数を決めた場合、本契約書はなんだったのかということにもなりかねません。

また、「技術的には●階まで小型昇降技術が付けられること」が判明したとして、市長がそれより低い階数までしか小型昇降技術を付けないと決めた場合、何のための技術開発だったのかということになります。

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現在、「名古屋城バリアフリーに関する市民討論会における差別事案に係る検証委員会」が開催されています。

https://www.city.nagoya.jp/sportsshimin/page/0000167005.html

上記検証委員会がいつ終わるか不明ですが、23/6/15名古屋市議会経済水道委員会で、佐治独歩・名古屋市観光文化交流局長は「23/6/3バリアフリー市民討論会の検証が終わるまでは名古屋城木造復元事業を進めない」と明言しました。

http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/230615-5.pdf

仮に検証委員会が終わったとしても、障害者団体は「今回公募で決まった小型昇降技術は人権侵害であり承服できない。

市民を分断し、差別を助長する名古屋城木造天守復元事業を即時中止すること」と述べています。

・2022年12月7日　　愛知障害フォーラム（ADF)　名古屋城木造天守にエレベーター設置を実現する実行委員会

　名古屋城木造天守昇降技術および市長発言の撤回要求と抗議　

　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/221207.pdf

・2023年６月13日　名古屋城木造天守にエレベーター設置を実現する実行委員会

　名古屋城バリアフリー市民討論会における重大な人権侵害の原因究明及び再発防止策検討のための第3者検証委員会設置の申し入れ

　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/230613.pdf

・チラシ

　http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/230613-1.pdf

日弁連は22/10/24に名古屋市に対し、「あえて大型エレベーターを設置しないのは差別でかつ憲法・条約・法律等に違反し、最上階までの大型エレベーターを設置するよう」要望しています。

https://www.nichibenren.or.jp/document/complaint/year/2022/221024.html

以下まとめました。

①木造復元＋5階まで大型エレベーター＋外部スロープ（障害者団体希望、日弁連要望）

②木造復元＋5階まで小型昇降機＋外部スロープ（今後の技術開発次第）

③木造復元＋4階まで小型昇降機＋外部スロープ（今後の技術開発次第）

④木造復元＋3階まで小型昇降機＋外部スロープ（今後の技術開発次第）

⑤木造復元＋2階まで小型昇降機＋外部スロープ（今後の技術開発次第）

⑥木造復元＋1階まで小型昇降機＋外部スロープ（松雄副市長案、今後の技術開発次第）

×木造復元＋昇降機無し　人を入れる（市長案）

×木造復元＋昇降機無し　人を入れない（文化庁が認めない）

⑦現天守を耐震改修＋最上階まで大型エレベーター

順調にいっても2036年度？に完成？する名古屋城木造復元事業。

「差別の象徴」の城を作るために7811万1000円もの税金を支出するのか。

順調に技術開発が進んだとしても、まだまだ超えなければならない課題は限りなく高いです。

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なお今回の開示資料の中に、「市建築物総合耐震設計基準」がありました。

（鉄筋コンクリート造、鉄骨鉄筋コンクリート造及び鉄骨造の市設建築物の設計に適用する）

大地震時の層間変形角の制限値がRC造、SRC造で1/200、S造で1/100でした。

http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/240105-4.pdf

木造復元名古屋城は、震度5強程度で1/60、震度6強程度で1/30を目標としています。

http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/231216-2.pdf

2024年1月1日に発生した令和6年能登半島地震を見るまでもなく、これまでの地震想定をはるかに超える地震が相次いでいます。

障害者を差別し、人命を危険にさらすようなまねをしてまで、木造復元を行う意義がどこにあるのでしょうか。

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今後の予定

・24/1/13（土）14時　「名古屋城天守の有形文化財登録を求める会」月例会　市政資料館

　https://peraichi.com/landing_pages/view/protect-nagoya-castle/

・24/1/14（日）10時～　積直しから読み解く名古屋城石垣の歴史（満員）

　https://dai-nagoya.univnet.jp/subjects/detail/679

・24/1/16（火）10時～　第58回特別史跡名古屋城跡全体整備検討会議石垣・埋蔵文化財部会　KKRホテル

　https://www.city.nagoya.jp/templates/kaigioshirase_2023/kankobunkakoryu/0000170880.html

・24/2/3（土）13時～　シンポ「名古屋城石垣をつくる・なおす」KKRホテル

　（24/1/14申込必着）

　https://www.nagoyajo.city.nagoya.jp/topics/2023/11/20231130_4297.html

・23/2/10（土）14時　「名古屋城天守の有形文化財登録を求める会」月例会　市政資料館

　https://peraichi.com/landing_pages/view/protect-nagoya-castle/

・23/3/16（土）14時　「名古屋城天守の有形文化財登録を求める会」月例会　市政資料館

　https://peraichi.com/landing_pages/view/protect-nagoya-castle/

・23/4/27（土）14時　「名古屋城天守の有形文化財登録を求める会」月例会　市政資料館

　https://peraichi.com/landing_pages/view/protect-nagoya-castle/

・23/5/25（土）14時　「名古屋城天守の有形文化財登録を求める会」月例会　市政資料館

　https://peraichi.com/landing_pages/view/protect-nagoya-castle/

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・名古屋市民オンブズマン　名古屋城問題ページ

　http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm