湯河原町議会秘密会議事録情報公開訴訟 勝訴 横浜地裁

ゆがわら町民オンブズマンが提訴した、神奈川県湯河原町議会の秘密会議事録の情報公開訴訟で、横浜地裁は22/2/2に非公開決定を取り消す判決を出しました。

公開決定を裁判所が命ずることは避けました。

・判決文（ゆがわら町民オンブズマン）

　https://www.facebook.com/profile.php?id=100068827676285

　

原告ゆがわら町民オンブズマン弁護団のコメントは以下です。

------

湯河原町議会秘密会議事録公開請求訴訟・横浜地裁判決に対するコメント

2022.2.2　原告ゆがわら町民オンブズマン弁護団

1（経過）

ゆがわら町民オンブズマンは、湯河原町の「滞納者リスト問題」を契機として、2020年10月1日に設立された。「滞納者リスト問題」とは、町税等の滞納者約2000人分のリストを、町当局が議会に対して10年間（2011～2020）にわたり毎年提供し、しかも議員が自宅に持ち帰ることを認めてきた、という問題である。（この事実は、同年9月7日の本会議における土屋由紀子議員の発言で世に知られることとなったが、この発言により同議員は出席停止の懲罰を受けた。）

私達は、町当局および議会に対し、2020年11月11日、リスト配布の中止および経過説明と謝罪を求めて、請願・陳情を行った。

その結果、議会に対するリストの配布は今日まで止まっているが、住民に対する経過説明や謝罪は全くなされていない。

滞納者リストを審議した町税等徴収対策強化特別委員会の議事録も、肝心の部分は「秘密会」とされ、WEB上では閲覧できない。

そこで私達は、同特別委員会の10年間にわたる「秘密会」議事録25回分全部の情報公開を議会に対して請求した（2021年2月15日）が、議会は非公開決定（2月26日）で応じた。これに対し、私たちは非公開決定の取消し、及び、「秘密会」議事録（ただし個人情報該当部分を除く）の開示を求めて、①情報公開請求訴訟の提起（4月14日）と、あわせて②行政不服審査法・情報公開条例に基づく審査請求（5月20日）を行った。

②については、すでに湯河原町情報公開審査会の答申が出ている。

同答申（2021年12月21日付）は、「審査請求人の主張は相当である」として、議会に対し「非公開決定は取り消されるべきものである」との結論を示した。①については、3回の弁論（6/23、8/30、10/25）を経て、本日の判決を迎えた。

2（判決の評価）

本日の判決は、原告の主張を認め、湯河原町議会の非公開決定を取り消した。

湯河原町議会会議規則92条が、「秘密会の議事は公表しない」と規定しているので、その議事録は「法令等が定めるところにより公開することができない」情報（情報公開条例5条7号）に当たる、という被告の主張を裁判所は斥け、

①非公開決定の理由記載が不十分であった。

②会議規則は法令等には該当しない

と判断した。その上で公開決定を裁判所が命じることは避け、公開請求に対する処分を改めて行うことを被告に促した。

判決が確定すれば議会は、原告に対し（別の理由による）公開・非公開の決定をすることになる。

秘密会議事録の非公開決定が裁判所によって取り消されたのは、岐阜地裁平成22年11月24日判決に続き2例目であると考えられる。

3（今後の展望）

町議会に対しては、控訴を断念し、判決に従って適正な「再処分」を求める。

公開決定の請求が容れられなかった点については、原告からの控訴は行なわず、「再処分」が納得できないときに、あらたな情報公開訴訟（および審査請求）をすることになる。

なお、秘密会議事録が個人情報該当部分を除いて公開されるべきものであれば、土屋議員が「秘密会の議事を口外した」という懲罰処分も根拠を失うので、「土屋議員の懲罰撤回」をさらに強く求めてゆく。

さらに北海道寿都町議会を相手取って二人の町民が、「核のゴミ」の最終処分場選定に係る「文献調査」を受け入れた全員協議会の議事録等の公、開を求めている訴訟（函館地裁に係属中、2月8日結審予定）にも、本日の勝利を反映させたい。

以上

--------

ゆがわら町民オンブズマン

https://yugawara-ombuds.jimdosite.com/

22/2/4 地域政党ゆがわら

勝訴！ゆがわら町民オンブズマンによる秘密会議事録開示請求訴訟！徹底解剖！！

https://www.youtube.com/watch?v=-IDMX9Z9pXU