八代亜紀に市交際費で祝金支出は違法 しかし請求は棄却（松本市）

松本市長の交際費の使われ方がずさんだとして、長野県松本市議会議員の
吉江健太朗氏が住民訴訟をしていた件で、長野地裁は2005/10/28に一部支出は
違法と認定しましたが、請求は棄却しました。

吉江氏から裁判の内容（松本市作成文書）が届きましたので、転載致します。
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総務委員会資料
１７．１１．１６
総務部

（報告事項）

住民訴訟（損害賠償請求権行使請求事件）の判決について

１　趣旨
　吉江健太朗氏が提起した住民訴訟５事件のうち、市長交際費に係る
　残り１事件の判決が言い渡されたので、その概要について報告するものです。

２　事件名等
　（１）事件名（事件番号）
　　　損害賠償権行使請求事件（平成１５年（行ウ）第１４号）
　（２）係属裁判所
　　　長野地方裁判所
　（３）当事者
　　ア　原告　吉江健太朗
　　イ　被告　松本市長　菅谷昭

３　経過
　１５．１１．２６　　吉江健太朗氏が住民訴訟提起（５事件）
　１６．　１．３０　　長野地方裁判所から訴状受理
　　　　　３．　５～　口頭弁論５回開催
　　　　１２．２４　　
　１７．　３．　４　　教育委員及び監査委員昼食代の２事件の判決言渡し
　　　　　　　　　　　（市勝訴確定）
　　　　～５．２０　　口頭弁論２回開催
　　　　　７．１５　　市民会館建設課食糧費及び元議長昼食代の２事件の
　　　　　　　　　　　判決言渡し（市勝訴確定）
　　　　　　　　　　　第８回口頭弁論（市長交際費に係る残り１事件が結審）
　　　　１０．２８　　市長交際費に係る残り１事件の判決言渡し

４　請求の趣旨
　（１）被告は、当時の担当課長に対し、41,728円及び各支出の日から支払済みまで
　　　年５分の割合による金品の賠償命令をせよ。
　（２）支出内容
　　1.高松宮殿下来松の際の松元警察署への警備お礼　清酒２本　　3,465円
　　2.「リード」開店２０周年記念祝賀会祝金　　　　　　　　　 10,000円
　　3.八代亜紀「ル・サロン展」５年連続入選謝恩パーティー祝金 10,000円
　　4.松本日産自動車労組大会祝　　　　　　　　　　清酒２本　　3,465円
　　5.林檎の湯屋「おぶー」竣工祝　　　　　　　　　清酒３本　　5,197円
　　6.橋本元総理への地域づくり総務大臣表彰受賞報告の際の手土産
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ビール券６枚　　4,404円
　　7.山梨県知事当選祝　　　　　　　　　　　　　　清酒３本　　5,197円

５　争点
　各支出の違法性及び当時の担当課長の故意又は重過失の存否
　（１）原告の主張
　　　各支出は、いずれも当時の市長の私的性格を有する礼金や祝金等を市長の
　　　交際費として公金から支出したもので、社会通念を逸脱し、裁量の範囲を
　　　逸脱するものであるから違法である。　
　（２）被告の主張
　　　各支出は、いずれも市の行政執行上との関連性、その目的、使途、金額
　　　から考えて、社会通念上相当な儀礼の範囲内の支出であるから、裁量権の
　　　範囲を逸脱した違法なものではない。
　　　
６　判決の概要
　　（１）主文
　　　　ア　原告の請求をいずれも棄却する。
　　　　イ　訴訟費用は、原告の負担とする。
　　（２）裁判所の判断
　　　　ア　各支出の違法性について
　　　　1.4.及び6.について
　　　　　市の事務と合理的な関連性を有する随伴行為であり、手土産を持参する
　　　　　ことは、これに伴う儀礼的行為であり、支出額も3,465円から4,404円に
　　　　　とどまっているから、社会通念上許容される相当な範囲を超えたもので
　　　　　支出権者の裁量権の範囲を逸脱し、その濫用があるとまではいえない。
　　　　2.3.5.及び7.について
　　　　　市政と直接関係がなく、市の事務と合理的な関連性を有する随伴行為で
　　　　　あるとはいえず、これを交際費により賄うことは、社会通年上相当な
　　　　　範囲を超え、支出権者の裁量権の範囲を逸脱した違法なものといわざるを
　　　　　得ない。
　　　　イ　当時の担当課長の故意または重過失の存否について
　　　　　当時の担当課長は、市長交際費の執行に当たり内部の基準に従っていた
　　　　　ことが認められ、専決することを任された補助職員であり、各支出の内容や
　　　　　金額等に照らすと、それが違法であるか否かを極めて容易に判断する
　　　　　ことが出来たとまではいえないから、これを適法であると考えて行った
　　　　　ことに著しく注意義務を怠ったものとして重大な過失があったとはいえない。

７　その他
　交際費の支出に当たっては、市民の疑惑を受けることがないよう従来にも増して
　厳正な執行に努めます。　　　　　
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参考
・松本市会議員　吉江健太朗　公式ページ
http://www.yoshiekentarou.jp/

・松本市交際費訴訟：前松本市長らへの公費返還請求を棄却－－地裁判決　／長野
毎日新聞　2005年10月29日
http://www.mainichi-msn.co.jp/chihou/nagano/archive/news/2005/10/29/20051029ddlk20040184000c.html

・八代亜紀　公式ページ
http://www.mirion.co.jp/index.html
　八代亜紀　バイオグラフィー
http://columbia.jp/artist-info/aki/bio.html
・林檎の湯屋「おぶー」
http://www.orchard.co.jp/obu/index_h.php
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