万博食糧費公開訴訟 相手が「公務員＋民間人」なら全員非公開でＯＫ!?

愛知万博の誘致のため、愛知県が食糧費で行った接待をめぐって、
出席者の名前などの公開を求めた訴訟の差し戻し後の控訴審判決が
2005年11月17日に名古屋高裁でありました。

・一審判決　　　接待元の県職員すべてと、外国機関関係者を除く接待先
　　　　　　　　（出席者）の氏名の公開を命じる
・二審判決　　　上記と同じ
・最高裁判決　　出席者に民間人が含まれる可能性があるので、差し戻し
・差戻二審判決　・民間人のみが出席している場合は出席者氏名非公開
　　　　　　　　・公務員のみが出席している場合は出席者氏名公開
　　　　　　　　★民間人と公務員両方が出席している場合、
　　　　　　　　　出席者全員の氏名非公開
　　　　　　　
食糧費による懇談で、相手方が民間人の場合は氏名非公開、というのは、
万博誘致のための懇談も法人活動の一環で、純粋な「個人」で出席したとは
とても考えられませんが、同様の最高裁判決があり、ある程度想定はしていました。
しかし、「公開」のはずの公務員が出席しているにもかかわらず、民間人が
混じっているだけで出席者全体を「独立一体の情報」とみなし、部分開示
しなくてよい、と裁判所は初判断したことは、当方の想定を超える
あまりにもひどい判決だと考えます。

「独立した一体の情報」の範囲が、際限なく広がっていくことに懸念を覚えます。
今後この判決が濫用されることの無いよう、上告することを決意しました。

愛知県情報公開条例は、この裁判の提訴後、氏名に関しては条例改正され、
部分開示が出来るようになりましたが、氏名以外では条例改正されておらず、
部分公開の義務はない、と今後県側が主張する可能性があります。

今後、最高裁の「独立した一体の情報」に関する真意を問いたいと考えております。
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判決はネット上にアップしました。クリーンコピーが必要な方は別途連絡下さい。
平成１６年（行コ）第５２号　平成１７年１１月１７日判決言渡（出席者分類一覧あり）
http://www.ombudsman.jp/data/171117.pdf

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2005年11月18日 朝日新聞
万博食糧費　接待先を非開示 差し戻し 控訴審判決　公開、一審より狭く
http://mytown.asahi.com/aichi/news02.asp?c=24&kiji=471
2005年11月18日 読売新聞
万博誘致懇談会　民間人出席は非公開に　名古屋高裁差し戻し審
http://chubu.yomiuri.co.jp/news_top/051118_4.htm

以上
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