11/10/21-23に行われた、名古屋市行政評価(外部評価)を
傍聴してきました(10/21のみ)。
http://www.city.nagoya.jp/somu/page/0000028399.html
無作為抽出で選ばれた市民が事業を判定するこの取組みですが、
事業を選んだのは市長であり、その過程が不透明なので、
「市長が切るための事業を選んだのではないか」との疑念が
当初からありましたが、傍聴するとそれだけではない問題点が多数
見つかりました。
平成23年度 名古屋市行政評価(外部評価)インターネット中継は
ありましたが、録画はなく、事後検証ができません。
http://www.gyouseihyouka.com/
10/21、傍聴は満席。会場前では敬老パスを守れとアピールするグループもいました。
はじめに、河村市長が「貴重な税金の使い道を市民が外部評価することは
今回にとどまらない。第一弾として、市民判定員のかたに頑張っていただきたい。」 と
あいさつしました。
まず市担当職員から10分事業説明があり、その後学識経験者の質疑・論点整理は40分、
市民判定員の質問と評価は5分ほどでした。
しかしながら、資料が貧弱で、学識経験者は事前に聞けばわかることを
質問してばかりいました。
また、論点が明確とならず、さらに事業に問題があればお金を投資して
改善する、という選択肢が無く、縮小・廃止ばかり目が行きがちでした。
1部屋に2つ会場があり、マイクの音が重なり、大変聞きにくかったです。
もっと問題なのは、「なにを無駄とするか」という意見の集約ができておらず、
「貴重な税金の使い方」だと言われたら、判定するほうは身構えてしまいます。
また、市予算の全体像がさっぱりわからず、この事業がどの程度の意味を持つのかも
はっきりしません。
税金を投入する効果を数値化することも大変困難で、市民判定員をはじめ、
傍聴者も大変困ったのではないでしょうか。
1事業1時間で判定し、次々に「廃止」「見直し」がでると、傍聴者からは
「こんなに短い時間で廃止と決めていいのか」と疑問の声があがりました。
隣にいた傍聴者「まったく意味が無い」という感想でした。
しかし、私の感想は違います。「『意味が無い』ではない。資料も十分でなく、
まともな論点も提示できないのに簡単に市民判定員が事業を削減判定するという、
市側にとっての意味は十分すぎるほどある。
市から『貴重な税金』と言われて判断に身構える有権者も多いだろうが、
私たちが納めた税金、堂々と『これに使ってほしい』という権利はあると
思わないと、市民税減税のための支出削減の片棒を担がされるだけではないか。」
今回、市民から事前に意見を募集していましたが、市民判定員をはじめ
市民にはどのような意見があったのか公表せず、市側の資料のみで
判定させられていました。
本来の「事業仕分け」とはまったく異なったものであると認識しました。
http://www.kosonippon.org/project/list.php?m_category_cd=16
今後「市民が廃止・見直しといった」という、水戸黄門の印籠のような
役目を果たすのではないか、と大変危惧します。
今回の会場は、名古屋市公館という立派な建物でした。
ここは2009年6月14日に「名古屋城本丸御殿 本音トーク」が行われた場所でした。
河村市長は公約で本丸御殿建設見直しを主張していたにもかかわらず、
推進派が結集した会場で市民の意見を聞き、「市民の意見は推進が多数。続行する」と
判断した場所でもあります。
http://ombuds.exblog.jp/9860269/
今回、名古屋城本丸御殿に関しては、行政評価の対象から外れています。
http://www.city.nagoya.jp/somu/cmsfiles/contents/0000028/28151/hyoukakekkasassshi.pdf
またもや「市民の意見をきいたふりをする」ことが繰り返されたことになります。
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名古屋市は、11/10/24に「平成24年度から平成27年度までの財政見通しに
ついて」を発表しました。
http://www.city.nagoya.jp/zaisei/page/0000029501.html
市民税10%減税を行うと、平成24年度では一般会計予算が363億円の
収支不足になるとのこと。
市民税10%減税をしなくても、平成23年度末で1兆8510億円もの市債があり、
その返済に向けどのように予算を変えるのか、事業の見直し自体は必要です。
しかしながら、今回のような「形式だけ市民の意見を聞いたふりをする」では、
予算全体にメスを入れることすらできません。
市の事業全体について、どのように市民の意見を反映すればよいのか
議論する場所が必要ではないでしょうか。
・名古屋市 行政評価(外部評価)の結果(速報)をお知らせします(平成23年度)
http://www.city.nagoya.jp/somu/page/0000029543.html
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今回の名古屋市行政評価(外部評価)の点数(感想)
100点満点でマイナス50点
・手法がマイナス100点
・市民が市事業に関心をもったとすればそこから若干アップ
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・人民裁判とは、多数者が法律によらずに少数者を私的に断罪すること。
集団の圧力で行われる吊し上げのことをいう。
http://bit.ly/qzq7UX
・09/11/12池田信夫blog 事業仕分けという人民裁判
http://bit.ly/4ca8kt
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・2011年10月21日 名古屋市議 藤田和秀ブログ
新たな行政評価と市民による公開事業審査
http://fujita-kazuhide.jp/blog/entry-987.html
2011年10月23日 3日間の公開事業審査が終了
http://fujita-kazuhide.jp/blog/entry-989.html
・名古屋市議東郷てつやブログ
2011/10/21 「事業仕分け」
http://sky.ap.teacup.com/togotetsuya/1501.html
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・毎日新聞 2011年10月24日
名古屋市:事業仕分け 「見直し」計21件 31事業判定、廃止も6事業 /愛知
http://mainichi.jp/area/aichi/news/20111024ddlk23010094000c.html
・2011年10月25日 08:30 ネット選挙ドットコム
名古屋市の敬老パス、事業仕分けで見直し判定
http://www.net--election.com/news_affDPQZQqw.html
・2011年10月24日 中日新聞
【愛知】名古屋市事業仕分け最終日 主な内容
http://www.chunichi.co.jp/article/aichi/20111024/CK2011102402000104.html
・毎日新聞 2011年10月24日 2時17分
敬老パス:名古屋市 事業仕分けで「見直し」判定
http://mainichi.jp/select/wadai/news/20111024k0000m040109000c.html
・2011年10月24日 02時06分 中日新聞
【社会】敬老パス「見直し」 名古屋市事業仕分け最終日
http://www.chunichi.co.jp/s/article/2011102490020450.html
・2011/10/24 1:44 日本経済新聞
名古屋市「事業仕分け」終了 「廃止」は6件
http://www.nikkei.com/news/local/article/g=96958A9C93819496E0E1E2E2E78DE0E1E3E2E0E2E3E3919CEAE2E2E2;n=9694E3E4E3E0E0E2E2EBE0E0E4E4
・2011/10/23 19:04 中京テレビ
名古屋版事業仕分けで「敬老パス」見直しへ(愛知県)(動画あり)
http://news24.jp/nnn/news8625183.html
・毎日新聞 2011年10月23日
名古屋市:事業仕分け2日目 6件が「見直し」に 対象選定に課題 /愛知
http://mainichi.jp/area/aichi/news/20111023ddlk23010112000c.html
・2011年10月23日 読売新聞
豪交流など6事業「見直し」 名古屋版「仕分け」 3事業は「継続」
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/aichi/news/20111022-OYT8T00947.htm
・2011年10月23日 02時06分 中日新聞
【社会】「子育て支援手当」廃止 名古屋市事業仕分け2日目
http://www.chunichi.co.jp/s/article/2011102390020618.html
・毎日新聞 2011年10月22日
名古屋市:事業仕分け 継続は1事業のみ 10事業が廃止または見直し /愛知
◇「市政身近に」と評価
http://mainichi.jp/area/aichi/news/20111022ddlk23010190000c.html
・2011年10月22日 01時52分 中日新聞
【社会】女性会館など「廃止」2 名古屋市事業仕分け
http://www.chunichi.co.jp/s/article/2011102290005843.html
・2011/10/21 18:24 中京テレビ
名古屋版「事業仕分け」始まる(愛知県)(動画あり)
http://news24.jp/nnn/news8625158.html
・毎日新聞 2011年10月21日 14時04分
名古屋市:初の事業仕分け始まる
http://mainichi.jp/select/wadai/news/20111021k0000e010090000c.html
・2011年10月22日 読売新聞
名古屋市民が仕分け 35人参加 「判定時間短い」
女性会館「廃止」 30人学級「継続」
http://chubu.yomiuri.co.jp/news_top/111022_2.htm
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