あおなみ線支援 市民への予算編成過程公開時には「検討中」

あおなみ線を運営する名古屋臨海高速鉄道(株）が10/7/6に
事業再生ＡＤＲを申請しましたが、10/1/12に市民に対して
予算編成過程の公開した時点では具体的な支援額は「検討中」と
なっていたことが、名古屋市民オンブズマンの調べで
分かりました。
http://www.city.nagoya.jp/_res/usr/c/075/933/010.pdf

河村たかし市長のマニフェストに基づき、予算編成過程の
情報を名古屋市としては初めて公開して市民の意見を
募集しました。
http://takashi-kawamura.com/pdf/nagoya/20090404.pdf
しかしながら、あおなみ線支援に関しては「検討中」と
なっていたため、市民からの意見は1件もありませんでした。
http://www.city.nagoya.jp/shisei/zei/yosan/yosang/h22/tosho/nagoya00077245.html

市議会で議決されたH22年度予算によれば、経営改善等を
図るため第三セクター等改革推進債を146億5200万円
発行することになっています。
http://www.city.nagoya.jp/_res/usr/c/081/515/019.pdf
うち、名古屋臨海高速鉄道(株）の経営改善のため、損失補償の履行
124億6100万円を用いるとのこと（その余は城西病院救済へ）。
http://www.city.nagoya.jp/_res/usr/c/081/515/020.pdf

また、名古屋市が貸していた266億５８００万円、
愛知県が貸していた39億8200万円を株式化するとのことです。
（名古屋市　平成２２年２月議案　５９号議案で議決済み）
さらに現金出資として16億6400万円(愛知県は3億3600万円]を
見込んでおり、合計407億8300万円を支援するとのことです。
（それとは別途、支払利息等補助2億7654.8万円を予算計上]

これまで、名古屋市から出資金として88億7100万円、補助金として
76億７２００万円を出しています。
出資金は100％減資するとのことです。
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　名古屋臨海高速鉄道(株)への名古屋市の関与（これまで)
　（平成22年3月12日名古屋市議会都市消防委員会説明資料　より）
　　①　出資金　 88.71億円
　　②　補助金 　76.72億円
　　③　貸付金　278.46億円
　　　　　合計　　443.89億円

　今後の名古屋市の支援内容
　　④　損失補償　　　　　124.61億円
　　⑤　現金出資　　　　　　16.64億円
　　⑥　貸付金の株式化 266.58億円
　　　　 合計　　　　　　　407.83億円

　これまでと今後の合計　585.14億円（重複分を除く)

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名古屋市財政局資金課長に問い合わせたところ、第三セクター等改革推進債を
発行するには総務省の許可が必要であり、7月末を目途に申請予定で、
9月末に許可が下りる予定とのこと。
改革推進債は許可が下りてから年度後半に発行予定だが、返済年限は
基本10年でまだ調整中とのことです。
なお、損失補償の期限が2010年10月、11月であり、名古屋市にお金がなければ
改革推進債を充てたいとのこと。（現時点ではまだ支払っていない)

今後莫大な支援をしますが、これで経営が健全化されるのか不明です。
２次破綻の心配もあります。

H22年度、名古屋市は市民税減税により、161億円の減収が
見込まれています。
http://www.city.nagoya.jp/_res/usr/c/081/483/22yosannoaramashi.pdf
それに加えてあおなみ線を支援するのに124億6100万円の
借金を新たに発行するのがふさわしいのかどうか、
市民に広く意見を募集することが、本来の「予算編成過程の
公開」の主旨だったのではないでしょうか。

なお、第三セクターに対する損失補償契約は
財政援助制限法３条に違反し違法無効である、という
判決があります（平成18年11月15日横浜地方裁判所）。
http://www.ombudsman.jp/3rd-sector/index.html
http://www.courts.go.jp/hanrei/pdf/20070719103746.pdf
http://www.courts.go.jp/search/jhsp0030?action_id=dspDetail&hanreiSrchKbn=01&hanreiNo=33814&hanreiKbn=04

現在、名古屋市民オンブズマンとして、損失補償契約の
内容や、第三セクター等改革推進債の内容について
情報公開請求し、今後の対応を検討したいと思います。
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・あおなみ線　損失補償契約
http://nagoya.ombudsman.jp/data/aonamihosyo.pdf

名古屋市　平成22年度予算(平成22年1月12日現在)
http://www.city.nagoya.jp/_res/usr/c/075/933/010.pdf
　名古屋臨海高速鉄道株式会社の経営改善　検討中
　　市からの継続的な経営支援なしで会社が自立的な
　　経営を行えるような改善策の実施

・あおなみ線（名古屋臨海高速鉄道(株））
http://www.aonamiline.co.jp/cgi/index.asp

・名古屋市　平成２２年２月議案　第５９号議案
　財産の出資について
http://nagoya.ombudsman.jp/data/aonami266.pdf
・平成22年3月12日　名古屋市住宅都市局
　名古屋市議会都市消防委員会説明資料　
http://nagoya.ombudsman.jp/data/100312.pdf
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2010年07月07日 18時30分 リアルタイムライブ
失敗した第3セクター・名古屋あおなみ線
http://npn.co.jp/article/detail/91695243/

2010年7月7日 09時49分　中日新聞
【社会】 あおなみ線の再生申請　名古屋市など貸付金放棄も
http://www.chunichi.co.jp/s/article/2010070790090628.html

2010年7月6日 16:56　日本テレビ
あおなみ線が経営破たん、営業継続し再建へ(動画あり)
http://news24.jp/articles/2010/07/06/07162249.html

2010年7月6日8時33分　朝日新聞
名古屋「あおなみ線」運営の三セク破綻、営業は続行
http://www.asahi.com/business/update/0706/NGY201007060002.html

毎日新聞　2010年7月6日　1時46分（最終更新　7月6日　1時51分）
あおなみ線：再生ＡＤＲ申請　名古屋臨海高速鉄道
http://mainichi.jp/select/biz/news/20100706k0000m020119000c.html

2010年7月6日 読売新聞
あおなみ線 破綻　愛知県と名古屋市　貸付金３０７億放棄
再生手続き営業は継続
http://chubu.yomiuri.co.jp/news_top/100706_1.htm

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