本丸御殿「凍結」再度申し入れ＋国・県に「補助金出すな」申し入れ

名古屋市民オンブズマンは、総額１５０億円にも及ぶ名古屋城本丸御殿
復元事業「凍結」を求め、09/10/1づけで名古屋市長　河村たかし　あてに
申し入れを行いました。
http://nagoya.ombudsman.jp/data/091001.pdf
添付資料
http://nagoya.ombudsman.jp/data/091001-1.pdf

また、09/10/2づけで、本事業に補助金を出している国土交通省、行政改革大臣、
愛知県に対し、補助金支出をやめるよう申し入れを郵送で行いました。
http://nagoya.ombudsman.jp/data/091002.pdf

今回、以下の３点をふまえて、このタイミングで申し入れを行いました。
１．名古屋市の来年度予算は、不況・１０％減税で５００億円減収の見込み。
　命と生活に直結する大きなプロジェクトは次々と白紙撤回、凍結と発表したが、
　観光展示物の本丸御殿だけ見直しがないのは納得できない。
２．国の政権交代があり、来年度概算要求は白紙で見直すと言っている。
　名古屋市も「不要・不急」な本事業を白紙で見直せ。
３．本丸御殿では「市民の声」を偽装する手法を用いたが、次々と同様の手法を
　行っているのは許せない。

さらに、「市民の声」を偽装するのではなく、本当に市民の声を反映させる手法を
来週具体的に市長に提案する予定です。

－－
２００９年１０月１日
名古屋市長　河村たかし　殿

名古屋市中区丸の内3丁目6番41号リブビル６F
名古屋市民オンブズマン 　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表 倉橋克実　
　　　　　　　　　　　　　　　　　TEL 052-953-8052 FAX 052-953-8050

名古屋城本丸御殿復元事業「凍結」申し入れ

我々　名古屋市民オンブズマンは経済情勢に鑑み、名古屋城本丸御殿復元事業は今、成すべき優先事業ではないと反対し即時工事の凍結を申し入れしてきた。
しかし、河村市長は本年８月１０日「本丸御殿復元事業は継続する」と言明しその理由の多くを“市民の大多数が賛成している”ことを挙げた。唯一の根拠とするところは６月１４日に市主催で行われた市民討論会のみである。
我々はこの市長の決定と決定プロセスに対して下記疑義を踏まえて異議を申し立てここに再度、「本事業の凍結」を申し入れする。
１．名古屋市の現況に対応した社会的、経済的対策は充分だと、判断したのか
突然の世界的大不況発生から一年余が経過したが、失業率は増加を続け、７月の統計で5.7％に達した。そして、不況の出口もいまだ見えない。
名古屋市は現在でも、生活支援・雇用支援・失業者対策・中小企業への事業継続支援等々、厳しい財政事情の中であっても優先実施しなければならない多くの施策があります。
名古屋市では〔命と生活〕にかかわるこれらの施策が最大限、適切に実施、予算措置されたのであろうか。
名古屋市民の命と生活に直結する大きなプロジェクトは白紙撤回、撤退、凍結されたのに、観光展示物の本丸御殿だけは何の見直しもなく継続されるのか。
名古屋市は収支不足と市長公約の１０％減税を合わせた５００億円の穴埋めのため、人件費の１９０億円の削減と２３８億円の予算を削減する方針である。
以上のような現状と見通しを含めて熟慮すれば本丸御殿復元事業は今、税金を投入する優先事業であると考えられない。木造天守閣など論外である。
２．「市民討論会」での表決を“市民の声”というのは欺瞞である。
市民討論会の趣旨は　その呼びかけ文に記載されているとおり「広く賛成、反対の意見をうかがう場」であり表決の場ではなかったはずである。しかも参加できた市民は抽選で選別された１５０名だけである。そもそも基本的な情報である市の財政状況、税収見込、雇用状況・推移、景気見通し、更に市長公約の１０％減税との関係等々、一切の説明もない中での表決であった。
市長がその無作為抽出でない参加者のうち１００名余の賛成をもって尤もらしく「市民の大多数が賛成だ」だと強弁する姿勢は理解できないし、間違っていると断言する（因みに参加者は有権者の０．００８５％であり、　サンプルにしても少なすぎる数です）。

３．今後、このような「市民討論会」で“市民の声”を偽装するな
“市民の声を反映した”ことを担保とする手法を使い幾つかの施策が進行している。本丸御殿の討論会のように案件の当事者が主催、進行、結論まで導くやり方での集会は民主的手法とは程遠く茶番にすぎない。庶民主体であるかの如く市民集会を使うことは一部の関係者にとっての“利”であっても多くの市民にとってはじわじわ効く“害”でしかない。市民討論会は多くの市民の声を聞く場の一つ場、一つの手法でしかないはずである。以上が認識され改められないならば市長は“市民の声”に頼らず　リーダーとして自身の決断を最初に表明して頂きたい。
以上
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参考資料
http://nagoya.ombudsman.jp/data/honmaruhojo.pdf
　国への国庫補助要望調書　全体計画が１枚にまとまっている。
　参考として、根拠条文（都市公園法２９条）と施行令が挙げられています。
　（施行令によれば、費用の１／２。法律で「補助することができる」と
　あるだけなので、補助しなくてもよいはずだ、という当方の申し入れになります。

http://nagoya.ombudsman.jp/data/H20honmaruhojo.pdf
　Ｈ２０年度に名古屋市が国（国土交通省中部地方整備局）に対して行った、
　補助金申請書と決定書です。
　２０年度は１，６００万円の決定が出ています。
　・国へのＨ２１年補助金申請は行った。決定も出た。
　　申請額は今資料がないが、決定額は１億３２００万円。
　　実際の金の流れは、工事の出来高に応じて支払われる。

http://nagoya.ombudsman.jp/data/090909.pdf
　国に対するＨ２２年度の予算要望について
　・平成２１年７月資料（添付）と書いてあるのは、７／２８．２９に
　　副市長が各省庁に提案活動した書類。（７／１４の資料とともに持参）
　・平成２１年８月資料（添付）と書いてあるのは、本丸御殿復元と
　　名古屋市の方針が定まったので、８／２７に副市長が各省庁に提案活動した書類。
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２００９年１０月２日
国土交通大臣　前原　誠司　殿
内閣府特命担当大臣（行政刷新）　仙谷 由人　殿
名古屋市中区丸の内3丁目6番41号リブビル６F
名古屋市民オンブズマン 代表 倉橋克実　 TEL 052-953-8052 FAX 052-953-8050

「名古屋城本丸御殿復元事業への
国補助金支出の凍結」申し入れ

当団体は、税金のムダ遣いを追及する市民団体である。
我々名古屋市民オンブズマンは、経済情勢に鑑み、名古屋城本丸御殿復元事業は今、成すべき優先事業ではないと反対し即時工事の凍結を名古屋市長に別紙の通り２００９年１０月１日づけで申し入れた。
　本丸御殿復元事業は、名古屋市の説明によれば総事業費約１５０億円で、うち５０億円を名古屋市税等、５０億円を民間等からの寄付、残り５０億円について国・愛知県の補助を見込んでいる。現在、国土交通省「都市公園事業費補助」（都市公園法２９条）から、平成２０年度は１６００万円、平成２１年度は１億３２００万円の補助金交付決定が出ている。また愛知県の平成２１年度予算では「観光対策の推進」名目で３２４０万円の補助金が付いている。
　しかしながら、平成２１年９月２９日付閣議決定「平成２２年度予算編成の方針について」
の中では、「ムダ遣いや不要不急な事業を根絶する」とうたっており、「各大臣は、既存予算についてゼロベースで厳しく優先順位を見直し、できる限り要求段階から積極的な減額を行うこととする」としている。
　本件復元事業はまさに「不要不急」であり、真っ先に国補助金支出の見直しの対象となると考える。よって本年１０月１５日までに行う概算要求から、当事業費補助を削除し、平成２２年度予算に計上しないよう求める。

以上

２００９年１０月１日
愛知県知事　神田真秋　殿
名古屋市中区丸の内3丁目6番41号リブビル６F
名古屋市民オンブズマン 代表 倉橋克実　 TEL 052-953-8052 FAX 052-953-8050

「名古屋城本丸御殿復元事業への
県補助金支出の凍結」申し入れ

当団体は、税金のムダ遣いを追及する市民団体である。
我々名古屋市民オンブズマンは、経済情勢に鑑み、名古屋城本丸御殿復元事業は今、成すべき優先事業ではないと反対し即時工事の凍結を名古屋市長に別紙の通り２００９年１０月１日づけで申し入れた。
　本丸御殿復元事業は、名古屋市の説明によれば総事業費約１５０億円で、うち５０億円を名古屋市税等、５０億円を民間等からの寄付、残り５０億円について国・愛知県の補助を見込んでいる。現在、国土交通省「都市公園事業費補助」（都市公園法２９条）から、平成２０年度は１６００万円、平成２１年度は１億３２００万円の補助金交付決定が出ている。また愛知県の平成２１年度予算では「観光対策の推進」名目で３２４０万円の補助金が付いている。
　しかしながら、平成２１年９月２９日付閣議決定「平成２２年度予算編成の方針について」
の中では、「ムダ遣いや不要不急な事業を根絶する」とうたっており、「各大臣は、既存予算についてゼロベースで厳しく優先順位を見直し、できる限り要求段階から積極的な減額を行うこととする」としている。
　本件復元事業はまさに「不要不急」であり、真っ先に国補助金支出の見直しの対象となると考える。また、愛知県についても、きわめて厳しい財政状況の中、補助金支出の見直しの対象となるのではないか。よって、平成２２年度愛知県予算に当事業補助金を計上しないよう求める。

以上


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2009年10月01日14:58:07
名古屋城本丸御殿復元事業の凍結申し入れ（動画あり）
http://www2.nagoyatv.com/LanDB/jsp/NewsH0200/NewsH0200.jsp?id=30650

毎日新聞　2009年10月2日　地方版
名古屋城本丸御殿復元：オンブズマンが事業凍結申し入れ　／愛知
http://mainichi.jp/area/aichi/news/20091002ddlk23040237000c.html
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