政務調査費 疑惑は目黒区だけではない！

政務調査費　疑惑は目黒区だけではない！
多くの都道府県議会・政令市議会の領収書は「非公開」

目黒区オンブズマン（梅原辰郎代表）が目黒区議長と公明党目黒区議団
に支給された２００５年度の政務調査費約５９５万円が使途基準に
反しているとして返還を求めて住民監査請求をしていた件で、
公明党目黒区議団は不適切な支出を認め、約７７２万円を返還した上、
同区議団６名全員が辞職しました。また、区議長は約２万７０００円分の
報告を修正し、議長職を辞任しました。

住民監査請求によれば、公明党目黒区議団は、ガソリン代・洗車代・整備代や、
研修費(バス旅行)や日帰り旅行での食事代に政務調査費を使っていることが
政務調査費の領収書から判明したとのことです。
また、区議長は年賀はがき代やガソリン代、「ボディーピロー（腰当て用
クッション）」代まで政務調査費を使っている事が判明しています。
http://www.gyoukaku110ban.jp/contents/report-091.html

公明党目黒区議団は住民監査請求を受けて内部調査をしたところ、
私有車の車検整備費やカーナビ代、日帰りバスツアーの経費、議会だよりの
印刷費で二重請求、など不適切な支出が判明したといいます。

給料とは別に支給される、議員の調査研究のためにしか使えない補助金（税金）である
政務調査費が流用されていたのは言語道断ですが、これは目黒区だけの
問題ではありません。

今年発覚した主な政務調査費の流用をまとめてみました。

・06/2/24　新宿区議の平成１６年度政務調査費463,855円につき、区監査委員が
　返還勧告
　http://www.city.shinjuku.tokyo.jp/kansakekka.html
・06/4/14　品川区議01.02年度の政務調査費約７７０万円を「スナックでの
　会合費用」に用いたとして東京地裁が返還命令
　http://s-omb.es3.jp/report/04/index.html
・06/6/14　桑名市議が０５年度政務調査費1,743,204円を一般向け講演会に
　使ったとして住民監査請求
　http://blog.goo.ne.jp/100-sikigold/e/908556408dc5f509735d2d44c0b6b150
・06/7/4　豊橋自民党市議団が平成17年度政務調査費1,057万円全額を使い切って
　いたと装っていたとして全額返還を求め住民監査請求
　http://www.geocities.jp/ombs_toyohashi/kansaseikyu.html
・06/7/13　自民党名古屋市議団前団長が、名古屋地裁で「政務調査費の一部を
　プールし、選挙前に各議員に分配していた」と証言
　http://www.ombnagoya.gr.jp/new_body/163.pdf
・06/7/14　鳥取県議４名に支給された平成１６年度政務調査費308,566円の
　返還を県監査委員が勧告
　http://www.pref.tottori.jp/kansa/H18jyuuminnkannsa(seimucyousahi).htm
・06/7/26　愛知県半田市・常滑市の市議らが２００６年度政務調査費を用いた
　視察（札幌で行われた「全国都市問題会議」）をぬけだしてラベンダー視察・
　ゴルフ視察などをしていたことが判明　半田市は政務調査費自体廃止。
　http://ombuds.exblog.jp/3542099/
・06/8/1 兵庫県議が03.04年度政務調査費110万6400円をマイカー
ローン代に充てるが「調査のための車のリース代を支払っている」と
虚偽の記載をしたとして兵庫県警が書類送検
http://www.geocities.jp/yoshikawajpjp/hyogo/
・06/8/7　島根県議７名の０５年度政務調査費639,621円が費用弁償と
　重複していたとして、収支報告書を変更して返還
　http://www2.pref.shimane.lg.jp/kansaiinkai/houkokusyotou-h18.data/h17seimutyousahi.pdf
・06/8/15　岩手県議７名が05年度政務調査費１３万５０００円を登山用品、
　飲食後の運転代行料、議員同士のスナック飲食にを充てたとして
　県監査委員が返還勧告
　http://www.pref.iwate.jp/iwatekenpo/
・06/9/11　滋賀県議会２会派および１９名に支給された政務調査費での
　視察は観光旅行だとして住民監査請求するも棄却
　http://www.pref.shiga.jp/l/kansa/h18_gaiyo01.pdf
・06/9/21　自民党札幌市議団の01年度政務調査費1542万円の
　返還命令が最高裁で確定
　http://www.ombudsman.jp/data/041020.pdf
　http://www.ombudsman.jp/data/060921.pdf
・06/10/20　弘前市議１０名が03年度政務調査費２３３万円を自宅の電話料金や
　自家用車のガソリン代に充てたとして青森地裁が判決で返還命令　
　http://www.ombudsman.jp/data/061020.pdf
・06/11/7　自民党名古屋市議団に所属していた病気療養中の元市議に
　０４年度政務調査費４５０万円が支給されていた件で、同市議団が市に返還
　http://www.city.nagoya.jp/_res/usr/23810/seimu.pdf

これら多くは政務調査費として支出された領収書が、議長に提出される事で
情報公開条例の対象となり、市民がチェックできるため発覚したものです。

しかしながら、都道府県・政令市レベルで見ると、領収書を添付するよう
義務づけている都道府県・政令市は以下の10府県・７政令市にしか過ぎず、
公開されていないほうが大多数です。
http://www.ombudsman.jp/seimu.html

　・北海道（H１６年４月から、１件５万円以上　事務所費・事務費・人件費を除く）
　・岩手県（Ｈ15年5月から）
　・宮城県（Ｈ16年4月から）
　・長野県（Ｈ15年5月から）
　・滋賀県（H１８年４月から、１件１万円以上の領収書）
　・京都府（H１３年４月から、１件５００００円以上）
　・和歌山県（H17年分から　一件５万円以上領収書）
　・鳥取県（平成１６年４月分から　但し代表監査委員に収支報告書の写しとともに領収書の写しを提出）
　・山口県（H１８年４月から、１件５万円以上領収書）
　・高知県（Ｈ13年4月から　食糧費（１件１人につき５千円以上）、委託料（１件１０万円以上））
　
　・札幌市（Ｈ17年4月から　１件５万円以上（人件費を除く））
　・さいたま市（Ｈ16年7月から　一件50000円以上添付　（人件費を除く））
　・静岡市（Ｈ１５年４月から）
　・京都市（Ｈ１７年４月から　5万円以上（人件費、事務所費除く））
　・大阪市（Ｈ１８年４月から　１件５万円以上添付）
　・広島市（Ｈ１８年４月から　１件５万円以上添付（事務所費と人件費除く）
　・福岡市（Ｈ１６年４月から　議員交付分のみ、１件５万円以上添付）

あなたの住む町の政務調査費の領収書は公開されているでしょうか。
議会事務局に問い合わせれば、すぐに教えてくれます。
もし領収書が公開されているのなら、情報公開請求をし、閲覧だけなら無料、
写しをとるなら１枚１０円で取れます。
また、「使途基準」も情報公開請求しましょう。
「調査・研究」に関係のない支出、使途基準に反する支出が判明したら、
住民監査請求（地方自治法２４２条）という方法で返還を求める事ができます。

もし政務調査費の領収書が公開されていないとすれば、きちんと使われているか
市民にはチェックできないということです。
その町の議員さんに、どうして領収書が公開されないのか質問したり、
07年４月に行われる統一地方選挙の争点として、各候補者に質問する事で
領収書を公開する制度が整い、透明度が高まるのではないでしょうか。

税金の使われ方は、私たち有権者ひとりひとりの問題です。
情報公開請求を用いれば、だれでも税金の無駄遣いをチェックできます。
方法が分からなければ、お近くの市民オンブズマンがやり方を教えてくれるはずです。
市民オンブズマンは基本的にボランティアで活動している普通の市民です。
http://www.ombudsman.jp/
http://www.jkcc.gr.jp/add/addxx_0.html
あなたも役所・議員をチェックしてみませんか。

－－
・目黒区オンブズマン
　http://homepage1.nifty.com/serene/
・行革110番 レポート　NO.91　2006.10.31　行革110番　後藤雄一
　http://www.gyoukaku110ban.jp/contents/report-091.html
・目黒区議会
　http://www.city.meguro.tokyo.jp/kugikai/index.htm

・全国市民オンブズマン連絡会議　政務調査費調査
http://www.ombudsman.jp/seimu.html

－－
2006年11月30日13時15分　朝日新聞
目黒区議会が大混乱、公明党区議団は総辞職　東京
http://www.asahi.com/national/update/1130/TKY200611300079.html

2006年11月30日 13時17分　東京新聞
目黒区議長が辞任表明　政務調査費問題で
http://www.tokyo-np.co.jp/flash/2006113001000411.html

2006年11月30日11:01　TBS
政務調査費問題、区議会議長が辞意 （動画あり）
http://news.tbs.co.jp/top_news/top_news3436622.html

2006年11月30日　中日新聞
政調費問題 公明区議　きょう辞職
http://www.chunichi.co.jp/00/tko/20061130/lcl_____tko_____002.shtml

2006年11月28日　朝日新聞
領収書義務　区部は７区　政務調査費
http://mytown.asahi.com/tokyo/news.php?k_id=13000000611280001

2006年11月27日　東京新聞
常任委に出席せず　目黒・公明６区議
http://www.tokyo-np.co.jp/00/tko/20061128/lcl_____tko_____000.shtml

2006年11月27日　ライブドア・ニュース　
政務調査費一人月17万円は高いか安いか＝目黒区議
http://news.livedoor.com/webapp/journal/cid__2775770/detail

2006年11月25日　ライブドア・ニュース　
議員に恥を知れと言うのは無理か
http://news.livedoor.com/webapp/journal/cid__2768545/detail

2006年11月25日　公明新聞
４現職の公認取り消し　党東京・目黒区議団　６氏が議員辞職願を提出　常任役員会
http://www.komei.or.jp/news/daily/2006/1125_06.html


2006年11月25日(土)「しんぶん赤旗」
公明区議が全員辞職　政調費で車検・バスツアー東京・目黒
http://www.jcp.or.jp/akahata/aik4/2006-11-25/2006112515_03_0.html

2006年11月24日　東京新聞
公明区議　全員辞職へ　不適切に支出　目黒区
http://www.tokyo-np.co.jp/00/sya/20061125/mng_____sya_____005.shtml

2006年11月24日　東京新聞
公明６区議辞職願の目黒区議会　他会派『驚き』『迷惑千万』
http://www.tokyo-np.co.jp/00/tko/20061125/lcl_____tko_____000.shtml

2006年11月24日　日経新聞
公明目黒区議６人が辞職へ、政務調査費「不適切な支出」
http://www.nikkei.co.jp/news/shakai/20061125AT1G2404624112006.html

2006年11月25日0時20分 読売新聞
政務調査費でカーナビも購入、公明党区議団が辞職願
http://www.yomiuri.co.jp/national/news/20061124i313.htm?from=main3

2006年11月22日付　公明新聞
政務調査費の一部返還　東京・目黒区議会公明党　区民の皆さまにお詫び
http://www.komei.or.jp/news/daily/2006/1122_09.html

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