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2018年 01月 30日
2018年1月30日、石垣部会が行われ、2018年3月に名古屋市としてまとめる予定をしており、現在市民から意見を募集している「特別史跡名古屋城跡保存活用計画(案)」について、「石垣部会としてはこれを認めない」とする意見をまとめました。
今回も、傍聴者は録音・写真が禁止されました。 ・配布資料 http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/180130.pdf ・名古屋市民オンブズマンメモ http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/180130-1.pdf まず、石垣部会がどうして再開したかを述べました。 しかし、2018年1月17日に石垣部会として提出した文書が、石垣部会だけでなくマスコミや傍聴者に配布されていないことを構成員が抗議し、市民に初めて公開されました。 http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/180117-1.pdf 再開に当たり、石垣部会から名古屋市に提出された5件の条件に対する考え方を聞かれ、名古屋城総合事務所の西野所長は以下回答しました。 1 瀬口座長に対しての撤回と謝罪を引き続き求める →事務局として、要請を受け止めて、瀬口座長にこれからも引き続き伝え、意思を確認する 2 搦手馬出修復 軌道修正する →先生方の指導を得て着実に修復を進めたい 3 文化庁記念物課によって固まっていない調査は今後審議しない →石垣を保全せよという観点、名古屋城全体整備の観点。 先生方にご審議したいことを相談。 審議対象となることを審議。 4 藩政期以前保存、安全に反するもの 旧城の回復を求める。 →伝える 「審議対象でない」ご報告する中で、ご提言いただけるものはいただきたい 5 本丸北西 トレンチ調査 専門的見地 調査再開すること →しっかり調査したい 千田嘉博・奈良大学教授は「天守台石垣調査については、天守台石垣の保全を目的として調査をしており、それ以上でもそれ以下でもない。しかし、これまでのほとんどすべての報道は、『木造復元のための露払い調査』と誤って報道されている。 名古屋市が木造復元すると市長・議会が決めても、史跡の整備ができるかは関係がない。石垣部会は、文化庁によってオーソライズされておらず、現状変更許可が下りていないことについて過去議論していないし、法に反する。文化庁の文化財保護課、復元検討委員会では、これまで1秒も木造天守閣のため議論をした事は無い。市は、石垣調査と木造復元と直結しているような説明がなかったかぜひ襟を正して欲しい」と言うことを再度述べました。 次に、搦手馬出の調査について話をしましたが、名古屋市の担当者が少ない中、搦手馬出の調査と、天守台石垣調査を同時並行できるのか、今年度中に出来るのか、文化庁へ提出した書類記載の担当者と実際が違うのは問題があるのでは、と言う疑問が出されました。 続いて、天守台石垣に調査について資料が出されました。 しかし、資料が雑多に出されており、何のための資料提出がわからない、とする意見が多数出されました。 また、「資料を踏まえた名古屋市の見解はなにか?」と構成員から聞かれても、調査は業者に丸投げなのか、名古屋市は回答しませんでした。資料の作り方が雑で、議論できないとしました。 (参考:「名古屋城天守閣整備に伴う調査業務 地盤調査」土層断面推定図は株式会社東京ソイルリサーチと記載。 平成29年度 特別史跡名古屋城跡石垣カルテ作成業務委託は株式会社四航コンサルタントが15,360,000円で17/12/14落札済) https://www.chotatsu.city.nagoya.jp/ejpkg/EjPPIj 続いて、現在市民からの意見を募集している「保存活用計画(案)」について報告がありましたが、石垣部会の構成員からは「どうして『議題』ではなく『報告』なのか。石垣部会としては初めて資料を見た。きちんと意見が反映されるのか?」と言われました。 名古屋市は「石垣部会の皆様からの意見を踏まえて、反映できるところは反映したい」としか言わず、きちんと反映されるかは非常に不明です。 宮武正登・佐賀大学教授は「庭園にせよ、建造物にせよ、石垣にせよ、どの時代の形を目標にして保存・回復していくか、統一性が取れた指標が示されていないなど、内容が大変矛盾している。こんな矛盾した保存活用計画(案)が採用されると、これに縛られてしまい、大矛盾による混乱が起きて石垣修理は間違いなく頓挫する。 今回、『石垣部会に保存活用計画(案)を報告した』と実績づくり使われるのを恐れる。石垣部会として議題としてあげ、内容を反映していただきたい。」と強く述べました。 名古屋市は保存活用計画(案)について議論が尽くされていないことを認め、石垣等について保全方針を別途作るという方針を示しました。 千田教授は「これでは文化庁から『保存活用計画としては不備』としてやり直しを命じられる。しかも名古屋市が公式の会議で『議論が尽くされていない』と言っちゃった。残り2ヶ月では無理。ひどい内容でどうにもならない。専門家が議論して作らないと、実際の活用の際に動けなくなる。」としました。 赤羽一郎・愛知淑徳大学非常勤講師は「石垣部会としては『保存活用計画(案)』を認めない。1年ほど練ってほしい。このままでは恥ずかしい。」と述べると、西野所長は「『石垣部会としては認めない』ということを受け止めさせていただく。進め方は本日の意見を踏まえて一度考える」としました。 その後、石垣部会構成員は記者会見をしましたが、傍聴者は会場から排除されました。 ------- 名古屋市は18/2/15まで『保存活用計画(案)』について意見募集していますが、石垣部会にすらきちんと意見を聞いていない『保存活用計画(案)』は市民としてとても認めることが出来ません。 ・パブコメ募集詳細(名古屋市ページ) http://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/page/0000101416.html 平成24年12月に文化庁が確認した、現在有効である「全体整備計画 増補版」では『現在の鉄筋天守を活用していく』と明記してあります。 http://www.city.nagoya.jp/kankobunkakoryu/page/0000045497.html 少なくとも、4つある各部会に『保存活用計画(案)』を議題としてあげた上で練り直し、再度パブリックコメントを取るべきです。(名古屋市民オンブズマンは以前からその旨主張していました)。 今後少なくとも数十年間の名古屋城の保存・活用・整備方針を決める重要なものです。 2018年3月末までに『保存活用計画(案)』を策定する必然性はありません。2018年3月末には、収支予測・来場者予測も完了し、エレベータ設置の有無の方針も決まっているはずです。 2018/1/30時点まとめ ・名古屋城天守閣木造化は、文化庁・復元検討委員会が認めたわけではない。 ・天守木造化を明記する『保存活用計画(案)』は2018年3月完成目標だが、石垣部会は認めないと明言。 ・名古屋市議会は、2017年3月に基本設計+石垣基本調査予算8億4721万6844円を議決しただけ。 基本設計終了後、実施設計等予算17億4500万円を2018年2月議会で審議予定。その後、現天守閣解体、木造復元建設予算を議決予定。 いずれも議会の議決がなければ天守閣木造化は進まないし、議会の議決が得られなくても、市は竹中工務店に賠償する義務はない。 http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/170509-2.pdf ・名古屋市は竹中工務店に2018年2月末までとして「基本設計・石垣基礎調査」を委託したが、終了する見込みなし。 ・2018年3月末までに、名古屋市は収支予測・来場者予測完了、エレベータ設置の有無の方針決定 ・石垣詳細調査(3億4000万円)開始のため、2018/5/7天守閣閉鎖予定も、調査開始めどが立たず。 ------- なお、名古屋テレビなど「石垣部会は文化庁が何も認めていない木造復元に絡んだ審議はできない」と報道するなど、マスコミの報道も徐々に変わっています。 https://www.nagoyatv.com/news/?id=177339&p=1 18/2/8(木)18時半~、「名古屋城天守を『戦後復興市民のシンボル』に」という団体が、金山の市民会館でパブコメ学習会を行い、名古屋市民オンブズマンの内田隆が、今回のパブコメの位置づけと名古屋市の説明の矛盾を説明します。 ・チラシ http://www.nagoya.ombudsman.jp/castle/pabukome180128.pdf ・パブコメ学習会 https://www.facebook.com/events/144155032942448/ 是非ご参加下さい。 ---------- 名古屋市民オンブズマン 名古屋城問題ページ http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/goten/index.htm -------- 2018年1月30日 19:29 名古屋テレビ 名古屋城「石垣部会」が再開 有識者会議での発言めぐる対立で4ヵ月半中断 https://www.nagoyatv.com/news/?id=177339&p=1 1/30 13:20 中京テレビ 名古屋城「石垣の発掘調査」来月にも再開へ(愛知県) http://www.nkt-tv.co.jp/sp-news/news86237886.html 2018年1月30日 11:54 CBC 名古屋城復元 石垣部会が4カ月ぶりに再開 http://www.hicbc.com/news/detail.asp?id=00045DD3 2018/1/30 12:15 日本経済新聞 石垣部会3カ月ぶり再開 名古屋城木造化 https://www.nikkei.com/article/DGXMZO2629835030012018CN0000/ 2018年01月30日 18時57分 約2か月半ぶり 石垣調査再開へ http://www3.nhk.or.jp/tokai-news/20180130/4584191.html
by ombuds
| 2018-01-30 19:43
| 名古屋城
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