平成25年度名古屋市の予算編成過程の公開で、
市内中学校93校に冷房を設置する予算要求(H25年度 72.2億円)が
教育委員会から出されましたが、13/1/10に公表された財政局案では
「義務的性格や継続性・優先度などの観点から現段階では未計上」と
なっていることについて、各方面で話題になっております。
なお、上記予算要求の詳細について知るため、
平成25年度から平成42年度までの費用の見積もりについて、
情報公開請求して一部開示されました。
http://nagoya.ombudsman.jp/data/nagoyaaircon.pdf
今回、市長が記者会見で「エアコンの一教室370万円は高い」と発言して
おりますが、問題の本質は、仮に半額になったとしても
名古屋市にはつける予算がなく、エアコン設置ができないことでは
ないでしょうか。
名古屋市の平成25年度予算財政局案を見ると、
数多くの予算要求が未計上となっております。
しかも、市長査定部分は17億円にすぎません。
その理由としては、市民税5%減税の影響で、
107億円の減収見込みとなっているからです。
http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-6-2-10-1-4-0-0-0-0.html
一方、普通教室の冷房化については、平成24年度から平成42年度までで
予算規模は約262億円、一般財源は約207億円、債務負担行為が
189億8200万円となっております。
2013/1/22中日新聞によれば、市財政局は「もし全小中学校に
設置したら180億円となり、減税一年分でも足りない」と再考を
求めている、とのこと。
逆に言えば、5%減税2年分で小中学校のエアコン設置ができるという計算です。
河村市長が就任後、市民税減税によって300億円の
減収となっております(平成22年度~24年度)。
名古屋市 市民税減税での減収分(当初予算ベース)
平成22年度 161億円(10%減税)
平成23年度 61億円(10%減税)
平成24年度 78億円(5%減税)
平成25年度 107億円(5%減税)(見込み)
http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-6-2-0-0-0-0-0-0-0.html
市民税減税の賛否については人それぞれだとは思いますが、
具体的な事実として小中学校のエアコンがつかない、ということを
踏まえた上で、減税の賛否を考えてはどうかと思います。
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なお、本質ではないかもしれませんが、小中学校のエアコン設置には
単に授業中暑くない、というだけでなく、災害時のエネルギー供給という
側面も考えられるのではないでしょうか。
河村市長のいう、電気屋で購入できるエアコンというものの
詳細は不明ですが、福島原発事故後、電気駆動のエアコンを
導入するのは、市長の主張である「脱原発」に逆行します。
ガスエアコン(GHP)は、電気エアコン(EHP)に比べて
電気代が1/10-1/100とのこと。総コストも安いです。
名古屋市教育委員会総務部学校整備課整備係に問い合わせたところ、
予算要求でガスエアコンを要求しているのは、電気と比べて
費用面からコスト削減になるとのこと。
なお、市内小中学校には都市ガスが引かれているため、都市ガス駆動を
考えており、プロパンガス駆動は考えていないとのこと。
(中学校で直接発注、小学校でリースの計画をしているのは、
早く導入するには直接発注が早いことがわかった、
小学校は学校数が多く費用もかかるので、リースで費用の平準化を
はかるためとのこと)
東日本大震災後、電力削減のためにGHP導入が相次いでいます。
しかも、大震災時、プロパンガスで駆動するGHPで暖房や炊き出しが
できた事例もあります。
・日本LPガス協会 「災害対応型LPガスバルク供給システム」
http://www.j-lpgas.gr.jp/kiki/balk.html
・学校法人郡山開成学園
http://www.j-lpgas.gr.jp/kiki/data/koriyama.pdf
近年では、停電時も起動可能で電気も供給できるGHPも販売されました。
http://eee.tokyo-gas.co.jp/product/ghp/index.html
予想される東海・東南海・南海大地震や、直下型地震などで
いつ何時巨大災害が起こるかわかりません。
そのような防災対策という視点が決定的に欠けているところも、
今回の騒動から見えてくるのではないでしょうか。
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・平成25年1月28日 名古屋市長定例記者会見
http://www.city.nagoya.jp/mayor/page/0000043701.html
・2013/2/6 名古屋市議 丹羽ひろしブログ
小中学校エアコン導入について
http://blogs.yahoo.co.jp/tetujin28164/53345901.html
・社団法人 建築設備技術者協会 節電と電力ピーク回避シンポジウム
http://www.jabmee.or.jp/kousyuu/honbu/0520_2078.php
http://www.jabmee.or.jp/news/setuden02.pdf
http://www.kensetsu-net.com/html/kiji.php?T=1&ID=27654&DS=&KB=
・岩谷産業
http://www.sekiyusangyo.co.jp/news/kiji/2571.htm
・GAS21 vol.13
LPガス仕様のGHP導入が決まるまで 八王子市立由木中学校
http://www.sekiyukagaku.co.jp/book-gas21-2011.pdf
・気象庁 過去の気象データ検索
http://www.data.jma.go.jp/obd/stats/etrn/index.php
・2010年09月07日19時52分 日刊ブログウォッチ
9月も続く猛暑日、小中学校のエアコン設置は「甘え」なのか?
http://news.livedoor.com/article/detail/4994796/
・LPガス保安技術者向けWEBサイト 資料
http://www.lpgpro.go.jp/guest/text2/pdf/3_4_3.pdf
・石油化学新聞社、GHPコンソ開催の講習会、セミナー等
【テーマ】GHPが電力不足を救う!エネルギーベストミックスで日本復興
(2011年7月-9月 全国6箇所)
http://www.sekiyukagaku.co.jp/topic.htm
・東京ガス ガスヒーポン導入事例
http://eee.tokyo-gas.co.jp/product/ghp/case.html
2011年8月31日 読売新聞
小中学校のエアコン、ガス式に…静岡県長泉町
震災後の電力事情考慮
http://www.yomiuri.co.jp/kyoiku/news/20110831-OYT8T00711.htm
経済産業省関東経済産業局 省エネESCOフェア2010開催
横浜市施設におけるESCO導入事例
(ESCO事業者からの発表)
(横浜市からの発表)
http://www.kanto.meti.go.jp/seisaku/enetai/4syoene_sien.html