政府は「行政透明化検討チーム」(座長:枝野幸男行政刷新大臣)の
第1回会合を10/4/20に開き、枝野大臣による制度改正案を提示しました。
平成22年4月21日(水)~5月14日(金)まで、情報公開制度全般に関する
意見と提示された制度改正案に対する意見を募集中です。
http://www.cao.go.jp/sasshin/hatomimi/kokumin-koe-joho-kokai.html
改正案の概要は以下に載せましたが、現時点で気づいた疑問点としては次のとおりです。
・国会の立法・調査を対象にしていない(国会議員に支給される文書通信交通滞在費
(1人月額100万円)は、そもそも領収書を国会に提出する義務がなく,
たとえ国会の立法・調査を対象としたとしても情報公開の対象から外れたまま!)
・民営化された団体(成田国際空港(株)、各高速道路(株),日本郵政(株)などは
情報公開の対象から外れたが,それらが対象となるのか疑問。
また、出資や助成・業務委託を受けた法人や公益社団・財団法人も対象とすべきでは。
(参考 独立行政法人等情報公開法の適用対象法人一覧 (205法人)
(平成22年4月1日現在))
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/gyoukan/kanri/jyohokokai/gaiyo.html)
(参考 2005年全国オンブズ大会宣言
http://www.ombudsman.jp/taikai/2005sengen.pdf)
・近年先進自治体で行われている、予算編成過程の公表について,この情報公開法
改正で国でもできやすくなるのか?
また、第1回目の会合は市民の傍聴ができなかったし(2回目以降は可能の予定)、
ネット中継は行わないとのこと。
次回会合は5月19日の18時~20時の予定。
市民オンブズマンとして、何らかの意見を出すことを検討したいと思います。
------
第1回行政透明化検討チームにて提示された大臣案(平成22年4月20日開催)
http://www.cao.go.jp/sasshin/hatomimi/kokumin-koe-joho-kokai.html
【目的】
・目的で「国民の知る権利」の保障を明記する
【開示・不開示の範囲】
・「公務員等の職務の遂行に係る情報」公務員等の氏名も原則として開示
・「法人等が行政機関等の要請を受けて公にしないとの条件で任意に提供した
情報を不開示情報とする」旨の規定を削除
・防衛外交情報「おそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由が
ある情報」を「おそれがある情報」に改める
・審議・検討等情報で、「公にすることにより、不当に国民の間に混乱を生じさせる
おそれがある情報を不開示情報とする」旨の規定を削除
・部分開示 「当該不開示情報が記録されている部分を除いた部分につき
開示しなければならないものとする」
【手続き】
・不開示決定の場合,条項及び当該条項に該当すると判断した具体的理由を
書面で示さなければならない(新設)
・行政機関の長が全部不開示の決定をした場合,内閣総理大臣に報告する(新設)
・内閣総理大臣は、特に必要があると認めるときは、行政機関の長に対して不開示
決定の取消その他の必要な措置をとるように求めることができるものとする(新設)
・開示決定は請求から14日以内
・期限の特例 特例決定から60日以内に決定
・長が法定期間内に開示決定しない場合、不開示決定とみなすことができる(新設)
・開示請求手数料廃止 複写手数料値下げ
【審査会】
・情報公開審査会への諮問は14日以内
・審査会を裁決機関にしてはどうか
【情報公開訴訟】
・提訴 地裁でも可能に
・ ヴォーン・インデックスの導入
・ インカメラ審理の導入
【適用対象】
・衆参両院の事務局・法制局、国会図書館の立法事務も情報公開の対象に
・裁判所の司法行政事務も情報公開の対象に
・出資・補助金の割合・業務の公共性の視点での「独立行政法人等」の拡大
【所管】
・情報公開法の所管を総務省から内閣府へ
【情報公開条例】
・情報公開条例でも, ヴォーン・インデックス・インカメラ審理の導入をしては
----------
2010/4/20 情報公開クリアリングハウス理事日誌
第1回行政透明化検討チーム 情報公開法改正の行方
http://johokokai.exblog.jp/14214549/
委員 三木由希子氏の当日レジュメ
http://homepage3.nifty.com/johokokai/tomeikateam_002.pdf
--------
2010年4月21日8時47分
情報公開法の改正検討 内閣府チーム、枝野刷新相が素案
http://www.asahi.com/politics/update/0421/TKY201004210103.html
2010年4月21日00時02分 読売新聞
情報公開法改正案の素案、開示範囲拡大など
http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20100421-OYT1T00003.htm
2010年4月20日 16時3分
情報公開制度 6月中めどに改正案
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20100420/t10013960341000.html
毎日新聞 2010年4月20日 東京夕刊
情報公開:行政透明化検討チームが初会合
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20100420dde007010012000c.html
2010/04/20 12:52 【共同通信】
枝野氏、情報公開見直し方針提示 透明化へ検討チーム
http://www.47news.jp/CN/201004/CN2010042001000326.html
2010/4/20 12:27 日本経済新聞
情報公開法、「不開示」の範囲縮小 行刷相が見直し案
http://www.nikkei.com/news/category/article/g=96958A9C93819481E0E2E2E3E78DE0E2E2E1E0E2E3E29C9CE2E2E2E2;at=ALL
2010.4.20 12:19 産経新聞
情報公開 首相が最終判断 検討チームで素案提示
http://sankei.jp.msn.com/politics/policy/100420/plc1004201221016-n1.htm
2010/4/20 12:15 日経新聞
行政透明化検討チーム、情報公開制度見直しへ初会合
http://www.nikkei.com/news/category/article/g=96958A9C9381949EE0E2E2E6818DE0E2E2E6E0E2E3E2E2E2E2E2E2E2;at=ALL
毎日新聞 2010年4月20日 11時17分
行政透明化:検討チーム初会合 6月をめどに関連法改正案
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20100420k0000e010032000c.html
2010/04/20-13:36 時事通信
情報公開法改正に着手=枝野行政刷新相が私案
http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2010042000084
2010年4月20日 6時14分 NHK
情報公開制度改正へ 大臣素案(動画あり)
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20100420/t10013948612000.html
2010/04/19 22:11 【共同通信】
首相判断で行政文書開示を 情報公開見直し方針
http://www.47news.jp/CN/201004/CN2010041901000870.html
--
人気blogランキング